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「古之立國也有四民焉：執契脩版圖，奉聖王之法，治禮義之中，謂之士；竭力以盡地利，謂之農夫；審曲直形勢，飭五材以別民器，謂之百工；通四方之珍異以資之，謂之商旅。各世其事，毋遷其業，少而習之，其心安之，則若性然而功不休也。故其處之也，各從其族，不使相奪，所以一其耳目也。不勤乎四職者，謂之窮民，役諸圜土。凡民出入行止，會聚飲食，皆有其節，不得怠荒，以妨生務，以麗罪罰。然則安有群行方外，而專治交游者乎？是故五家為比，使之相保。比有長。五比為閭，使之相憂，閭有胥。四閭為族，使之相葬，族有師。五族為黨，使之相救，黨有正。五黨為州，使之相賙，州有長。五州為鄉，使之相賓，鄉有大夫。必有聰明慈惠之人，使各掌其鄉之政教、禁令。正月之吉，受法于司徒，退而頒之于其州黨族閭，比之群吏，使各以教其所治之民，以考其德行，察其道藝，以歲時登。其大夫察其眾寡，凡民之有德行、道藝者，比以告閭，閭以告族，族以告黨，黨以告州，州以告鄉，鄉以告。民有罪奇衺者，比以告，亦如之。有善而不以告，謂之蔽賢，蔽賢有罰；有惡而不以告，謂之黨逆，黨逆亦有罰。故民不得有遺善，亦不得有隱惡，鄉大夫三年則大比而興賢能者，鄉老及鄉大夫群吏獻賢能之書於王，王拜受之，登於天府，其爵之命也，各隨其才之所宜，不以大司小，不以輕任重，故《》曰：『』此先王取士官人之法也。故其民莫不反本而自求，慎德而積小，知福祚之來不由於人也；故無交游之事，無請託之端；心澄體靜，恬然自得；咸相率以正道，相厲以誠愨，姦說不興，邪陂自息矣。 |
