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Scope: 续资治通鉴长编
Condition : References “枢密副使
Total 15

卷二十

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庚申,以枢密直学士、签署院事、兵部员外郎石熈载给事中枢密副使。 考功郎中范旻上书,愿从征太原,召为右谏议大夫、三司副使,判行在三司事。壬戌,车驾发鎭州,幸太原。命定武节度使孟元喆为鎭州驻泊兵马都钤辖。

卷二十九

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先是,有翟马周者击登闻皷,讼中书侍郎、兼工部尚书、平章事李昉身任元宰,属北戎入冦,不忧边思职,但赋诗饮酒,并置女乐等事。上以方讲藉田,稍容忍之。于是召翰林学士贾黄中草制,授昉右仆射,罢政,且令黄中切责之。黄中言:「仆射师长百僚,旧宰相之任,今自工部尚书拜,乃殊迁,非黜之之义也。若以文昌务简均逸为辞,庶几得体」。上然之。庚子,昉罢为右仆射。 山西东道节度使、兼侍中赵普为太保、兼侍中,给事中、参知政事吕䝉正为中书侍郎、兼户部尚书、平章事,上谓普曰:「卿勿以位髙自縦,勿以权势自骄,但能谨赏罚,举贤能、弭爱憎,何忧军国之不治?朕若有过,卿勿面从,古人耻其君不为尧舜,卿其念哉!」䝉正质厚寛简有重望,不结党与,遇事敢言,每论政有未允者,必固称不可,上嘉其无隐,故与普俱命,藉普旧德,为之表率也。䝉正晚辈后进,与普同位,普甚推许之。 陈王元僖,进封许王。韩王元侃为荆南、湖南节度使,进封襄王。冀王元份为威武、建宁节度使,进封越王。益王元杰为剑南东西两川节度使,甲辰,始置建宁军。上手诏戒元僖等曰:「朕周显徳中,年十六时,江淮未賔,従昭武皇帝南征,屯于扬泰等州。朕少习弓马,屡与贼交锋,贼应弦而踣者甚衆,太祖驻兵六合,闻其事,拊髀大喜,年十八,従周世宗、太祖,下瓦桥关、瀛、莫等州,亦在行阵。洎太祖即位,亲讨李筠、李重进,朕留守帝京,镇抚都下,上下如一,其年䝉委兵权,嵗馀授开封尹,歴十六七年,民间稼穑,君子小人真伪,无不更谙,即位以来,十三年矣,朕持俭素,外絶畋游之乐,内鄙声色之娱,真实之言,故无虚饰。汝等生于富贵,长自深宫,民庶艰难,人之善恶,必恐未晓,略说其本,岂尽余懐?夫帝子亲王,先须克己励精,听卑纳谏,每著一衣,则悯蚕妇,每餐一食,则念耕夫,至于听断之间,勿先恣其喜怒,朕每亲临庶政,岂敢惮于焦劳,礼接羣臣,无非求于启沃?汝等勿鄙人短,勿恃己长,乃可永守富贵而保终吉。先贤有言曰:逆吾者是吾师顺,吾者是吾贼,此不可以不察也」。 枢密副使王沔为户部侍郎、参知政事,御史中张宏为工部侍郎、枢密副使。
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先是,翰林学士、礼部侍郎宋白知贡举,放进士程宿以下二十八人、诸科一百人,榜既出而谤议蜂起,或击登闻皷求别试,上意其遗才,壬寅,召下第人覆试于崇政殿,得进士马国祥以下及诸科凡七百人,令枢密院用白纸为牒赐之,以试中为目,令权知诸县簿、尉,谓枢密副使张宏曰:「朕自即位以来,亲选贡士,大者为栋梁,小者为榱桷,今封疆万里,人无弃材,日思孜孜,庶臻理本也。卿与吕䝉正等,曩者颇为大臣所沮,非朕独断,则不及此矣」。宏顿首谢。白凡三掌贡士,所取如苏易简、王禹偁辈皆知名,而罢黜者衆,因致谤议,时知制诰李沆亦同知贡举,谤议独所不及,旧制,鎻院,给左藏库钱十万,以资费用,是嵗,诏改支尚书祠部钱,仍倍其数,罢御厨、翰林、仪鸾司供帐。先是,开封府发解如诸州之制,皆府官专其事,是秋,以府事繁剧,始别敕朝臣主之,定名讫,送府发解如式,遂为永制。程宿,衢州人,此据登科记。 右谏议大夫李巨源谪授都官郎中、知朗州。巨源性讦直,好言事,上屡加奬激,将有大用之意,㑹贬,巨源恃旧恩,日夕望召还,尝语僚属曰:「㑹当思我,宁久居此」。后数嵗,驿递堂帖,令乗传归阙,巨源启封见之,大笑,喜极气絶而卒。巨源以淳化三年十月癸未卒于朗州,今附见。 御史中丞尝劾奏开封尹许王元僖,元僖不平,诉于上曰:「臣天子儿,以犯中丞故被鞫,愿赐寛宥」。上曰:「此朝廷仪制,孰敢违之!朕若有过,臣下尚加纠掷,汝为开封府尹,可不奉法耶?」论罚如式。百官表载此事于端拱元年,不记中丞姓名及许王所坐何事,今附见李巨源贬后。 殿中丞江陵夏侯嘉贞尝为《洞庭赋》,右散骑常侍徐铉见之曰:「木𤣥虚之流也,词采又过焉」。上闻其名,召试禁中,擢右正言、直史馆兼直秘阁。嘉贞喜黄白之术,愿为文字官,常语人曰:「我得见铅中银钱,而知制诰一日足矣」。尝献诗,有歆慕青云意,上和以赐之,戒其狭劣好进。嘉贞寻病卒。 复以湖南为武安军。本纪于二月即云襄王兼领荆南、湖南两镇,至是复云改湖南为武安。案实録襄王二月未尝兼领湖南也。疑复军额后廼除节度,本纪恐误,更俟详考。上既擢马国祥等,犹恐遗材,复命右正言王世则等召下第进士及诸科于武成王庙重试,得合格数百人。丁丑,上覆试诗赋,又㧞进士叶齐以下三十一人、诸科八十九人,并赐及第。叶齐邑里,登科记亦无之。上谓宰相曰:「今嵗炎暑尤甚,流俗有言,人生如病疟,于大寒大暑中过嵗,寒暑迭变,不觉渐成衰老,茍不竞为善事,虚度流年,良可惜也」。秋七月戊戍,谓赵普曰:「卿耆年触热,固应不易,自今长春殿对罢,宜即归私第頥养,俟稍凉,乃赴中书视事」。普顿首谢。

卷九十七

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丁酉,枢密直学士、右谏议大夫张士逊枢密副使,依前兼太子詹事。 翰林学士刘筠见上乆疾,丁谓浸擅权,叹曰:「奸人用事,安可一日居此?」表求外任,乃授右谏议大夫、知卢州。旧制,学士罢职,多为侍读学士,或龙圗阁学士,筠但除谏议大夫,谓沮之也,宰相拟他官为学士,上曰:「皆不如李谘」。遂以命谘。此据冯㓗已御史台记。 废郓州东平监。
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八月甲辰朔,屯田员外郎、知汾州李歆坐部内为僧敛钱修寺,遣伶人于官仓主纳,法当夺三官、三任、㑹徳音原免,诏特削一任勒停。李歆,未见。丙午,以宰臣丁谓子、光禄寺丞、馆阁校勘珙为太子中允,赐绯,冯拯子内殿承制端已为六宅副使,枢密使曹利用子供奉官、閤门祇候渊为内殿承制,参知政事任中正、从子彭为侍禁,王曾子奉礼郎纲为大理评事,枢密副使钱惟演子光禄寺丞、馆阁校勘暧为秘书郎,张士逊子将作监主簿友直为奉礼郎。此必有故,当考。戊申,枢密院定皇亲诸宅置船长公主二,郡县主一听于诸河市物,免其差拨,自馀不得为例。庚戌,徙环庆都部署、宣徽南院使、镇国军留后曹玮为镇定都部署。本传阙此,令取实録追书,为明年责莱州牧兵张本。壬子,诏先减省诸州县官送还公人,令并依旧,时有州县官任西蜀路乏驺从,经渉艰难,题诗驿舍咏其事,承受使臣録以奏,故有是命。元年八月一日减省。甲寅,洺州团练使、驸马都尉王贻贞言:「诸州捕盗,限外不获其三,大户、弓手典吏并行决罚,伏縁典吏止行遣文书,与弓手三大户情或不等,望自今三限不获,从杖八十区断」。诏可。
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戊申,祥源观成,緫为屋六百一十三区。都大管勾观事、枢密副使钱惟演加工部尚书。惟演诣承明殿纳告敕,上不许,复令中使就第赐之。 昭宣使、嘉州防御使、入内都知、管勾祥源观事张景宗为宣政使,内殿崇班、皇太子宫都监雷允恭、内殿崇班、皇太子宫祇候刘从愿,并为内殿承制,入内都头供奉官史崇信为内殿崇班,并以祥源观功毕赏劳也,仍以从愿、崇信同管勾观事。初,允恭、从愿尝发周懐政天书妖妄事,并擢内殿崇班,仍𨽻入内内侍省,及是当出就班列。允恭欲专权利,乃绐从愿同受告牒,即密请回新命,褒封其世母,遂独得仍旧入禁中,传宣取库物,皆不待文据,即给付之。从愿,承圭子也。允恭先为太子宫都监,后乃加承制。仁宗实録附传,叙其事则以后为先,今不取。实録云:允恭自是作邪慝矣。按允恭邪慝,非自是始,今削去。 诏奬淮南、江、浙、荆湖发运使周实,以其自春至冬,运上供米,凡六百馀万石故也。审刑院详议官、国子博士尚霖言:「奉诏徃陜西规画入中刍粮,其入中比递年一倍已上者,请许监官书歴为课」。从之。 知应天府张知白言通判、秘书丞任中师临事明干,究民利病,有诏褒奬。中师,中正弟也。壬子,辅臣以上违豫浸乆,上表引汉宣帝、唐髙宗故事,请五日一御便殿,及朔望坐朝,春秋大宴及赐羣臣㑹并止就锡庆院,如有军国大事,即非时召中书、枢密院参决,其只日资善堂议事,及双日,中书、枢密院早入并如旧。又请自今庆节上寿,皇太子押文武班。悉从之。左领军卫大将军石普妻表求授小郡,上不许,乙卯,诏给普月俸实钱,仍与添支。 发运使周实言:「陜西入中刍粮甚少,淮南茶货停积,望令三司再定商旅算买交引,以便公私」。从之。实又言监当场务官得替,须批书一界课利増损毕,方听发遣赴阙。从之。

卷一百四

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甲辰,前权三司使李谘,落枢密直学士。前领计置司刘筠、王臻、范雍、蔡齐、俞献可、姜遵、周文质,各罚铜三十斤,枢密副使张士逊、参知政事吕夷简、鲁宗道,各罚一月俸。先是,入内押班江徳明𫝊宣,下御史台,鞫三司孔目官王举、勾覆官勾献等,天圣元年五月,从三司改法,许商人河北、陜西縁边入中粮草,给以颗盐白𥖎等,不指定慈州、晋州𥖎分数,致商人多请慈州𥖎,而浸以亏官。又天圣二年,令具计置縁边粮草数,举等乃以逐路夏秋税赋并两川物帛所博粮草,通作三司计置防邉所増,及未改茶法时,不折计虚实钱,而妄称卖茶课増一百四万馀贯,以觊恩赏,朝廷以为然,遂赐举等各银五十两、绢三十匹,至狱具,决配献沙门岛,而举已前坐事配宿州,以士逊、夷简、宗道尝主变法之议,诏令分析,士逊因言措置更革,皆不出已,夷简则言:「天圣初,环庆等数路奏刍粮不给,京师府藏常阙缗钱,吏兵月俸仅能取足,自变法以来,京师积钱多,边计不闻告乏,中间蕃部作乱,调发兵马,仰给有司,无不足之患,以此推之,颇有成效,惟是三司比视数目,差互不同,非执政所能亲自较计」。而宗道所言,亦略类夷简,竟坐不合以举等状施行,故及于罢详定所孙奭等特释之。士逊等分析,据本志附见。李谘三年九月已罢三司使,改枢密直学士、知洪州,此更落密直也,本志误云罢三司使,今不取。 安徳节度推官李佑,唐庄宗曽孙也,上书求便官,以扫洒陵庙。
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辛卯,诏馆阁校勘自今毋得増员。时枢密副使张士逊请以其子友直为校勘,上谓馆阁所以待天下英俊,不可私授,止令于馆阁读书,且降是诏。

卷一百四十一

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江淮嵗漕不给京师之军储,大臣以为忧,枢密副使范仲淹言国子博士许元可独倚办,辛未,擢元江淮两浙、荆湖制置发运判官,元曰:「以六路七十二州之粟不能足京师者,吾不信也」。至则命濒江州县,留三月粮馀,发之逺近,以次相补,引千馀艘转漕而西,未几,京师足食。元,宣城人也。仲淹二奏,或可删附。壬申,罢户部判官、工部郎中王球知怀州,谏官余靖球被疾不任事也。

卷一百四十五

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初,光化军贼邵兴帅其党趋蜀,遇华、商等州提举捉贼上官珙,杀之,又败兴元府兵于饶风岭,军校赵眀以衆降,自州北循山而西,捉贼使臣陈曙等领兵追击兴于壻水,其党皆就擒,壬午,诏并凌迟处斩。曙,若拙子也。韩𤦺家𫝊云:𤦺遣秦州将官王子方邀杀之。今不取。 谏官欧阳修言:「臣切见近日盗贼纵横,张海等二三百人未能败灭,光化军宣毅又二三百人,臣谓朝廷致得盗贼如是者,不惟中外无备,盖由威令不行。昨王伦贼杀主将,自置官称,著黄衣,改年号,事状如此,如何既败之后,不诛家族,凡小人作事,亦须先计,成则获大利,不成则无大祸,有利无害,谁不欲反?只如淮南一带官吏,与王伦饮宴,率民金帛献送,开门纳贼,道左参迎,茍有国法,岂敢如此?而往来取勘已及半年,未能断遣,古者称罚不逾时,所以威激士衆,今迟缓如此,谁有惧心?遂致张海等官吏,依前迎奉,顺阳县令李正已延贼饮宴,宿于县㕔,恣其刼掠,鼓乐送出城外,其人敢如此者,盖为不奉贼则死,不奉朝廷不死,所以畏贼过,如畏国法,臣恐朝廷威令,从此遂弱,盗贼凶势,从此转强,臣闻刑期无刑,杀以止杀,寛猛相济,用各有时,伏望陛下勿采迂儒所说,妇人女子之仁,尚行小惠,以误大事,其宣毅兵士,必有家族,伏乞尽戮于光化市中,使远近闻之悚畏,以止续起之贼,其正已仍闻已有台宪上言,亦乞斩于邓州,使京西一路官吏闻之畏恐,知国法尚存,不敢奉贼。从来只被迂懦之人,因循不断,误陛下事,壊天下事,势已如此,不可更循旧弊,武怒威断,惟陛下力行之」。 修又言:「臣闻江淮官吏等,各为王伦事,奏案已到,多时,尚未闻断遣,仍闻议者犹欲寛贷。臣闻昨来江淮官吏,或敛物献送,或望贼奔迎,或献送兵甲,或同饮宴,臣谓王伦一叛,偶肆猖狂,而官吏敢如此者,盖知贼可畏,而朝廷不足畏故也,今若更行寛贷,则纪纲隳壊,盗贼纵横,天下大乱,从此始矣。何以知之?昨王伦事起,江淮官吏未行遣之间,京西官吏又弃城而走,望贼而迎,若江淮官吏不重行遣,则京西官吏亦须轻恕,京西官吏见江淮官吏已如此,则天下诸路,亦指此两路为法,在处官吏皆迎贼弃城,献兵纳物,天下何由不大乱也!臣伏思祖宗艰难造基,陛下忧勤嗣业,而一旦四裔外叛,盗贼内攻,其坏者谁哉?皆由前后迂缪之臣,因循寛弛,使朝廷不振,纪纲遂隳,今已坏之至此,而犹不革前非,以寛济寛,何以救弊?如晁仲约等情理至重,但合深行,议者无由曲解,或闻以为自是朝廷素不为备,不可全罪外官,假如杀父与兄者,岂可只言自是朝廷素无教化,而不罪杀之之人?又如有人掠夺生人男女金帛,不可只言自是朝廷素无礼让,而不罪刼人之贼。迂儒不可用,可笑如此,李熙古岂独朝廷素信任之?臣傅永吉,岂独是朝廷素练之兵?盖用命则破贼矣!今朝廷素无御备,为大臣之家,父子兄弟并在朝廷,权要之臣,皆是相识,多方营救,故先于江淮官吏寛之,只要韩纲行遣不重,今大臣不思国体,但植私恩,惟陛下以天下安危为计,出于圣断,以励羣下,庶几国威粗振,赏罚有伦,其晁仲约等,乞重行朝典」。初,羣盗剽刼淮南,将过髙邮,知军晁仲约度不能御,谕富民出金帛,具牛酒,使人迎劳,且厚遗之,盗悦径去不为暴,事闻,朝廷大怒,枢密副使富弼议诛仲约以正法,参知政事范仲淹欲宥之,争于上前,弼曰:「盗贼公行,守臣不能战,不能守,而使民醵钱遗之,法所当诛也。不诛,则郡县无复肯守者矣,闻髙邮之民疾之,欲食其肉,不可释也」。仲淹曰:「郡县兵械足以战守,遇贼不御而又赂之,此法所当诛也。今髙邮无兵与械,虽仲约之义,当勉力战守,然事有可恕戮之,恐非法意也。小民之情,虽醵出财物,而得免于杀掠,理或喜之,而云欲食其肉,𫝊者过也」。上释然从之,仲约由此免死。既而弼愠甚,谓仲淹曰:「方今患法不举,举法而多方沮之,何以整衆?」仲淹密告之曰:「祖宗以来,未尝轻杀臣下,此盛徳之事,奈何欲轻坏之?且吾与公在此,同僚之间,同心者有几?虽上意亦未知所定也,而轻导人主以诛戮臣下,他日手滑,虽吾辈亦未敢自保也」。弼终不以为然,其后两人不安于朝,相继出使,弼还自河北,及国门,不许入,未测上意,比夜,彷徨不能寐,绕牀叹曰:「范六丈,圣人也!」范文正公作参知政事,富文正公作枢密副使时,盗起京西,掠商、邓、均、房,光化军弃城走,奏至,二公同对上前,富公乞取知军者行军法,范公曰:「光化无城郭,无甲兵,知军所以弃城,乞薄其罪」。仁宗可之,罢朝,富公怒甚,谓范公曰:「六丈要作佛耶?」范公笑曰:「人何用作佛?某之所言,有理少定,为君言之」。富公亦不乐,范公从容曰:「上春秋鼎盛,岂可教之杀人?至手滑,吾辈首领将不保矣!」富公闻之汗下,起立以谢曰:「非某所及也!」富公素以丈事范公云。据邵伯温见闻録所称光化军,盖谬也,今从苏氏龙川别志以为张海,亦恐误,今削去贼名姓,仍附诛光化叛卒之后。盖庆歴间,贼王伦起京东、掠淮南,张海起陜西、掠京西,不闻张海尝过淮南也。范仲淹正𫝊亦指王伦,不称张海𫝊。所载守令当诛者,不但仲约一人,今但从别志。王尧臣庆史记此事,亦与邵伯温同,但称王伦不称张海伯温,盖误也。 諌官孙甫言:「窃观与西人议和,其利一而其害有四,且西邉宿兵以来,国用空耗,而民力匮乏,今若与约和,则边兵可减,科敛可省,其为利一也。始契丹声言,尝遣谕西人,使臣中国,今和议成,恃其功。且去嵗乗西边屡败,已有割地之请,朝廷意在息民,故但增嵗赂,而不忍起二方之役,今若更有所求,将安拒之乎?此其害一也。自天下承平,四十年间,武事不饬,及边鄙有警,而用不习之将,不练之兵,故久无成功,然比来边臣中材谋勇健者,往往复出,方在讲训不懈,以张中国之威,一日因议和弛备,复如曩日,缓急必不可用,此其为害二也。自元昊拒命,终不敢深入关中者,以沙州嘉勒斯赉等族素所不附,虑为后患也,今中国与之通和,获遗之厚,彼必専力以制二蕃,强大之势,自兹以始。此其为害三也。且朝廷恃久安之势,法令弛而不振,纪纲坠而不修,忠邪不辨,用度不节,未闻有为陛下安危计者。及西戎起衅,而初犹忽之,至累败王师,始议更张法制,以救前事之弊,茍戎人遂和,又且一时无事,前日恃物力之完盛,以致今日之患,今其势大屈,若复安逸,则他时之患,不可枝梧矣。此其为害四也。凡利害之机,安危之计,愿陛下留神而熟图之」。

卷一百五十

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甲寅,上谓辅臣曰:「方嵗旱而飞蝗滋甚,百姓何罪而罹此?黙祷上帝?愿归咎于𦕈躬」。章得象对曰:「臣等不能辅理宣化,致灾斯民,且贻陛下忧,今圣言及此,必有以上感天心矣」。《五行志》云:是嵗,京师旱,飞蝗蔽天。戊午,雨。 追封镇国节度使李继和为安国公,以其庙为安国庙。初,继和知镇戎军,创为城洫,又有威惠,吏民为立祠。及西贼入㓂,庙中数有神光及夜闻甲马声,故特表异之。 枢密副使富弼言:「伏见朝廷以契丹发兵,㑹元昊讨岱尔族,路出河东境外,疑其变诈,恐为河东之患,遂遣叅知政事范仲淹宣抚,此陛下忧劳爱民之深也。仲淹闻命,夙夜在心,即乞于京师及陜西发兵马,调钱帛,为备御之策,此仲淹忠勤体国之至也。然以臣愚虑,或恐过之,何者?臣前嵗奉使契丹,颇见情状,又自去嵗至今日,见河北河东探报,契丹与岱尔族相持事宜,叅验得实,契丹必不宼河东决矣,彼既不来,是不宜枉有调发,空成劳费,虽不入宼,然张虚声以困我,未必无心,今若劳费不悛,则正落贼计,亦为窥见浅深,非䇿之得也。此臣但论今嵗必未为患,若他时则非臣所知,他时虽欲背盟自逞,必宼河北,第以河东为掎角之地而已,伏乞陛下更令范仲淹相度,且往河东照管,未宜调发,若将来河东却有契丹入宼,是臣有罔上误国大计之罪,乞加臣身」。时仲淹疑契丹入宼,欲大发兵为备,杜衍谓契丹必不来,兵不可妄出。仲淹争议帝前,诋衍,语甚切,仲淹尝以父行事衍,衍不以为恨,既退,仲淹犹力争,韩𤦺曰:「若尔,则琦当请行,不须朝廷一人一骑」。仲淹怒,再求对,首奏琦语,然兵卒不发,仲淹亦不以为忤也。 先是,仲淹受命,主西事,弼主北事,弼条上河北守御十二策,曰:「国朝以兵得天下,震耀武威,太祖皇帝待北敌,仅若一族,每与之战,未尝不克,太宗皇帝因亲征之衂,敌志遂骄,频年宼边,胜败相半,真宗皇帝嗣位之始,专用文徳,于时旧兵宿将,往往沦没,敌骑深入,直抵澶渊,河朔大骚,乗舆北幸,于是讲金帛㗖之之术,以结欢好,自此河湟百姓几四十年,不识干戈,嵗遗差优,然不足以当用兵之费,百一二焉,则知澶渊之盟,未为失策,而所可痛者,当国大臣,论和之后,武备皆废,以边臣用心者,谓之引惹生事,以搢绅虑患者,谓之迂濶背时,大率忌人谈兵,幸时无事,谓敌不敢背约,谓边不必预防,谓世常安,谓兵永息,恬然自处,都不为忧。西北二宼,稔知朝廷作事如此之失也,于是隂相交结,乗虚有谋,边臣每奏敌中事宜,则曰探候之人,妄欲希赏,未尝聴也。蕃使每到朝廷,勃慢则尚曰:边鄙之人无礼,是其常事,固不之恤也,但只自谩吓,佯为包容,其实偷安,不为国家任责,画长久之逺经,所以纵其奸谋,养成深患。是致寳元元年,元昊窃发,数载用兵,西人困穷,未有胜算,又至庆歴二年,契丹观衅而动,嫚书上闻,中外仓皇,莫知为计,不免益以金帛,茍且一时之安,二边所以敢然者何?国家向来轻敌忘战,不为预备之所致也,臣深见二敌为患,卒未宁息,西伐则北助,北静则西动,必欲举事,不难求衅,通和则坐享重币,交战则必破,官军叛而复和,孰敢不许?擒纵自在,去住无梗,两下牵制,困我中国,有何大害而不为边患?有何后悔而长守欢盟?渝盟扰边,我则遂困,不幸凶荒相继,盗贼中起,二敌所图又甚大矣!自契丹侵取燕蓟以北,拓㧞自得灵夏以西,其间所生豪英,皆为其用,得中国土地,役中国人力,称中国位号,仿中国官属,任中国贤才,读中国书籍,用中国车服,行中国法令,是二敌所为,皆与中国等,而又劲兵骁将长于中国,中国所有,彼尽得之,彼之所长,中国不及,当以中国劲敌待之,庶几可御,岂可以上古之旧,䇿待二敌也?前既轻敌忘战,不为预备,致二敌连祸,为朝廷深忧,今又欲以茍安之势,遂为无事,二敌各获厚利,退而养勇,不数年相应而起,则无复以金帛可㗖而盟诅可约也,谨具守御策如左。其守策:一曰河北三十六州军内㳂边,次边北京、雄、覇、冀、祁、保、瀛、莫、沧、镇、定十一州、广信、安肃、顺安、信安、保宁、乾宁、永宁七军、北平一寨,摠十九城,皆要害之地,可以控制敌冦,而不使得深入,定为右臂,沧为左臂,瀛为腹心,北京为头角,此四城乃河朔之望也,馀十五城为指爪支节,乃四城之所使也,定、瀛、沧各置一帅,北京置一大帅,馀十五城,分属定、瀛、沧三路,择善将守之。十九城都用兵三十万,定五万,瀛、沧各三万,镇二万,雄、覇、冀保、广信、安肃各一万,祁莫、顺安、保宁、北平各五千,北京五万,为诸路救援,馀二万分顿诸道,廵检游击兵,今无事时,河朔已有驻泊屯驻,就粮兵十八万,本城五万,至用兵时,约増十万人,则战兵足矣。此三十万兵,非如景徳年中闭门自守,皆使出而接战者也。当时守城不敢出㓂兵,堂堂直抵澶渊,几至渡河,为京师患,今若使良将帅守十九城,分领三十万衆,左右出入,纵横救应,闪误逗诱,冲陷掩袭,臣虽至愚,未信敌骑敢长驱而南也?顷年大兵悉屯定州,然闭城不使出战者,盖恐一败涂地,无所救援,且防中渡之变也,今虽用三十万,然而分置十九城,左败则右救,纵失则横援,岂有昔时之虞邪?其外十七城不复畜兵,只以本部乡军坚守,不使出战。二曰河朔州军长吏最宜得人,以备匈奴之变,自来都不选择,𧷢污不才,年老昏昧者,尽使为之,又移替不定,久者不过一二年,其间茍且之人,只是驱遣目前常事,其经久利害,自知不及,其身率皆不为,前后相承,积弊已甚,若不选人乆任,以矫前失,则异日敌有变故,边城不守,浸淫深入,为患不细,其上件十九州军寨,在河朔尤为要害,内定、保、雄、覇、沧五州,广信、安肃、顺安、信安四军,近已得㫖选人差定见施行次,北京已有大臣,自馀镇、冀、瀛、莫、祁五州,保定、乾宁、永宁三军,北平一寨,亦乞差选长吏,并使久于其任内,绩効著闻,优与就迁秩禄,及厚加锡赐,使乐于边计,无所怨苦,则悉心营职,自能久处,或亷勤可尚,而才力不足者,罢之,与内地合入差遣,若故为乖慢因循,欲离边任,及有罪不可留而法不至死者,废之终身,如此则人知祸福必及其身,孰能不勉?三曰除上件十九州军寨长吏选人久任外,其馀小大文武官,并十七州军长吏以下,并乞诏本路转运、提刑、安抚、部署、钤辖,分擘举充,或委枢密院、三班、审官、铨司选择,不许循入,并须三年一替,所贵上下得人,衆职皆举,用兵之际,有可供使,与夫临时外求得失相万也。四曰屯兵备边,古今常制,所患者民赋有限,军食多阙,必须广为经度,始给用度,其间嵗有凶歉,谋之不获,㓂至益戍,常数不足,则暴敛横取,何所不至?民由是困,盗由是起,此歴代所患也。河北自石晋失燕蓟之险,无可固守,是以畜兵愈多,积粟愈厚,国朝踵之颇久,至景徳讲和之后,兵备渐弛,粟亦随减,前年敌忽生变,虽与复和,而终非悠久之计,自此边衅已兆,未有宁嵗,尤宜谨备御之策,使久而不匮,臣得养兵二条,其一条㨿守边兵合留外驻泊、屯驻、就粮诸军,分屯于河南郓、齐、济、濮等州,以教以养,况其地富实,不营而足,率二年一代,遇有警急,发符召之,不旬月可到,岂有后期不及者邪?所以略省河朔诛敛,以寛疲民,使之安逸苏息,坐待㓂至而用,庶几师有馀力,可以御敌。其二縁大河州军起敖仓,支河南民税,及漕江淮粟,实屯近边兵马,每三嵗一代,亦足以寛河朔乏困之民,二者可择一焉,或兼而用之亦善,不然,恐无事时,河朔已殚竭,一旦用武,民必怨叛,则肘腋之下,皆为仇讐,岂暇御外宼哉?五曰河北最号劲兵处,若尽精锐,则无敌于天下,况边陲乎?顷朝廷未与匈奴讲和,敌骑每入宼,惟惧北兵视南兵轻之蔑如也。我常南北兵各为一军,凡对阵,敌必先犯南军,南军溃,北兵累之以必败,惩此固有南北混而战者,败走益甚,是不若纯用北兵之为胜也。今河北屯南兵尚多,徒能张为声势,而实不足用,臣愿自入河北,纯募土人为禁兵,料钱不过五百文,每一指挥,即代南兵一指挥归营,不数年三十万,尽得北兵,又教之精勇,则匈奴自当畏服,岂敢轻动哉?恐议者谓财匮不宜益兵,则请于别路罢招,以此益彼,无所増矣!既得土兵,勿戍他乡,粮若不足,则愿用臣前养兵二条。六曰北敌风俗贵亲,率以近亲为名王,将相以治国事,以掌兵柄而信任焉,所以视中国用人,亦如己国,燕王威望著于北敌,知是皇叔,又为王爵,举天下之尊无与二朝廷庶事皆决于王。王善用兵,天下兵皆王主之严刑好杀而无敢当者,北敌疑此,益所畏惧,故燕蓟小儿夜啼,輙曰:八大王来也!于是小儿輙止啼,每牵牛马渡河,旅拒未进,又曰:必是八大王在河里。其畏若此。敌使每见南使,未尝不问王安否及所在,朝廷以王之故,亦见重于北敌,谓朝有如是亲贤,每欲妄动,未必不畏王而止。今春王薨,识者亦忧之,谓王之生北敌,以朝廷为重王之薨,则北敌以朝廷为轻矣!臣亦尝念国家将帅,既未闻于敌人,而亲王素有威望,为隣国所畏者,又以沦谢,且不复闻皇亲可以为朝廷屏翰者,敌必谓王室孤危,无所扶助,本根不固,易以揺动,此诚宜为敌人之窥测,臣愿陛下亲择宗室中年长知书、识道理、晓人事者数人,为王畿千里内州,虑宗室出外,不逹民政,或有任性为事,通判位下,难以规正,宜择方严公干近上朝臣一人为同知州,所贵势均力敌,可以共事而无所乖,俟歴一两郡,决知可以独任,则罢同知州,只置通判,又择其次者数人为千里内州郡钤辖,亦恐未练军政,职事不举,其都监、监押未可减省,宜择歴事亷干之人,且令供职,乃选良守臣,伺察而审处之,其年少官卑,度其堪任差遣者,为畿县都监监押,虽年少,亦须择二十以上者,亦选良令长,以谏正之,并限二年一替,亦用文武臣僚赏罚以劝沮之,其有勤俭好学,接僚属有礼、晓习文法、能理民事者,量髙下等第,或降奬谕,或赐金帛,或选官秩,有诸过恶者,亦量小大等第,或罚俸,或赎金,或降官,甚者还黜于宫宅,俾之省过一二年,复遣补外,凡三有过而遂不改者,终身使奉朝请,如此教育选试之,善者必赏,不善者必罚,臣知不数年,当有贤宗室如前汉河间、后汉东平二王者,不为难矣,内可以藩屏王室,外可以威示四方,此有国者之急务也,长久之策也,故三代以后,兴王者,今日得天下,明日封宗室,至于襁褓之子,亦皆为侯为王,分割土地,自成邦国,所以分布枝叶,庇䕃根本,张大王室,壮观天下,使英豪无间,辞无异意,谓四海之内,尽是一姓,虽有凶谋变计,不敢妄动,此前代帝王制御天下,布在简牍,騐之可信,今则埋没抑压,仅同豢养,纵其痴呆,殊不教训,虽有说书官,又实虚设,是尽欲愚之,而不令知善道、为善人,甚非养宗室之大义也。至于臣庶之家,有子孙弟侄者,无不孜孜教诱,使之成器,盖望立门户,主祭祀,若子孙不肖,则家道沦落,又有负担之夫,㣲乎㣲者也,日求升合之粟,以活妻儿,尚日那一二钱,令厥子入学,谓之学课,亦欲厥子读书识字有所进益,国家富有天下,基业全盛,实祖宗艰难而致,所宜子子孙孙相承不絶,为歴世之计,岂可宗室满宫,而陛下未知教道,任为过恶,俾外夷轻笑,是陛下损枝叶而取孤根易揺之患,又复思陛下任李用和为殿前副都指挥使,任曹琮为马军副都指挥使者,是任亲也。用和与琮诚亲矣,然皆异姓,异姓者尚可亲信,则宗室同姓,与陛下是骨肉之亲,反不可信哉?陛下不过谓宗室无人,臣谓今则诚未见其人,教之试之,当自有人矣,今惟朝㑹时,羣行旅进,青盖满道,士大夫见者,方知其宗室,但出都城,四门之外,不知宗室之有无,况天下乎?又况四夷乎?自上古直至周世宗,其间所歴,何啻万代,至宗室不教、不试、不用,㣲弱之甚,未有如本朝者也,宜乎为识者之所忧,而北敌之所轻也。且如北敌有南大王、萧孝穆、北大王萧孝惠、鲁王特哩、衮、楚王伊勒希巴,是其亲近甚衆,臣前嵗奉使,尽与之接,又询其国人,未必实有才武,而中原闻之,莫不疑其人人皆良将也,其故何哉?盖闻其名而疑有其实尔。今朝廷若能崇树宗室,使声名渐著闻北敌,北敌亦必谓南朝有人,根本牢矣,欲谋则息,欲动则止,古者有以实效济者,亦有以虚声慑者,兵家尤重先声而后实,况臣之所说,必使声实相副,愿陛下行之无疑。其御策:一曰景徳以前,縁边土兵无事时,留戌本州军,宼至则尽为逐路部署司抽起,縁边阙食,又却以南兵屯守,甚无谓也。夫土兵居边,知其山川道路,熟其彼中人情,复谙敌兵次第,亦藉其营䕶骨肉之心,且又服习州将命令所御必坚,战必胜也。若迁入内地,山川道路,不知人情不熟,敌兵不谙,骨肉不在州县,命令不习,又为怯弱所累,则御必不坚,战必不胜也。北敌惟惧边兵,凡闻以南兵替入内地,敌人大喜,故来则决胜而回。前年河朔有警,复寻景徳初事,尽抽边兵守定州,河朔之民大恐,以为官军必败,幸而敌骑中止,不见失律,不然丧师必矣。臣愿自今北敌若入㓂,縁边土兵只在本处,不复令部署司抽移,若逐处土兵尚少,即以南兵益之有馀,则方许部署司抽起,况部署司,自有近里州军,土兵可以聚而为大阵矣,臣上篇议十九城分领兵三十万出战,馀十七城系近里州军,只用乡兵守之,更不出战,其逐路部署司,可于十七城聚而为大阵兵矣边兵勇悍有材武,不畏坚劲,敌骑初入,使当堂堂之锋,必能取胜,则近里州军,人心自壮,虽南兵之怯,亦颇增气局,以南兵在边,遇㓂一败,敌骑乗而南,则表里震恐,虽精鋭尽在部署司,亦已沮丧,安能保其全胜哉?二曰:景徳以前,匈奴宼边,多由飞狐、易州界道,东西口,过阳山子,度满城入自广信之西,后又多出兵广信、安肃之间,大抵敌骑率由西山下入宼,大掠州郡,然后东出雄覇之间,景徳前,二州塘水不相接,因名东塘西塘,二塘之交,荡然可以为敌骑归路,遂置保定军,介于二州,以当贼冲,厥后开道不已,二塘相连,虽不甚浩渺,而贼路亦少梗矣,然穷冬氷坚,旱嵗水竭,亦可以济,未为必安之地,虽然,但少以兵控扼之,则敌骑无以过矣。自馀东从姑海,西至保州一带,数百里,皆塘水弥漫,若用以为险,可以作限,只自保州以西至山下数十里,无塘水之阻,敌可以平入敌,且守盟不动,则无先发,但用臣上篇屯兵之法,足以固守,万一渝盟入宼,用臣之策,可以转祸为福,而逞志泄愤矣!何以陈之?今敌若宼边,必由广信西而来,敌骑初入塘,縁边州军坚壁示弱,不得出兵,敌必不顾而进,将及镇、定,亦坚壁,敌必易我而懈,于是令广信、安肃、保州三城开壁㑹兵,张击之声而不与战,敌必分兵复御,已而令镇、定亦闭壁不与战,敌既前后受制,必未敢长驱而南,于是我急从沧州取海上路,以数千艘出轻兵三万,趍平州入符家寨口,则咫尺燕蓟矣,沧州至北界平州水路五百里,不数日登岸地,肥水草羙,不必重赍,雄覇之间,即景徳、敌骑东归之路也,又出精兵二万,直抵燕京,㑹沧州兵,擣其腹心,破其积聚,敌见两下兵入,莫之为计矣!燕地既乱,入宼者必有归心,又为王师所萦而不能遂去,于是乗其向背之际,使㳂边三城及镇、定兵合击,必大破之,追奔及燕,尽逐敌骑过山后,敌兵入界则整,若败而出寨,则纷然散失,无复行阵,易为驱除矣以兵守居庸关、古北口、松亭关、符家寨,此四关口皆险隘,各以三千兵守之固矣则敌骑无复南者,因其妄动,可以一举而复全燕之地,㧞数郡陷蕃之族,平累朝切骨之恨,臣自谓必无遗策矣。既以兵守四关口外,西山有后来新开布、尼雅特木、确克珠确克二口,敌人以通山后八州之路,然皆险峻,不容车马,敌人凿山为径,只通人行,有雨则壊,常须修垒,然后通险峻,非行兵之道不加防守,尚无所害,或于口侧少伏兵车,纵敌入宼发,伏可以尽杀之,假陛下谨重,未欲举复燕之策,即请宼入之后,屯重兵于西山下,敌虽有所掠,而东出无路,进退不遂,我于是以十九城之兵分布掩击,必使退败,保无深入之患,敌势既屈,与和则久,亦制匈奴之下策也。三曰燕地割属契丹,虽逾百年,而俗皆华人,不分为匈奴所制,终有向化之心,常恨中国不能与我为主,徃往感愤,形于恸哭。臣前年奉使北廷,边上往复数次,边人多劝臣曰:万一入宼,我㳂边土人,甚有豪杰,可自率子弟数百人,为官军前驱,惟其所向而破贼,愿朝廷复取燕蓟之地为华人,死亦幸矣!臣窃壮之,慰谢而遣,臣退念朝廷之力,未及外御,遂虚边豪之请,虽然臣未尝忘懐,思为异日之用,自后不辍寻访,所得颇多,将来敌若宼境,臣必能以所得边豪,令自率乡人,各成一队,或为向道,或为内应,或破阵,或攻城,大可以为王师之助矣,其始去则质其家,其成功则厚其赏,臣亦不患其谲而反为吾害也。四曰古者有外虞,则以强敌攻强敌,中国之利也。朝廷西有羌人之患,力足备御,不假求外援以自助,惟是北敌强盛,十倍羗人,异日渝盟,悉衆南下,师力若不给,则祸未可涯,宜求所以牵制之术,使有后顾而不敢动动,亦有所惮而不能尽鋭以来,我力足以御之,此不可不虑!今契丹自尽服诸蕃,如元昊、回鹘、髙丽、女真、渤海、乌舍、铁勒、黒水靺鞨、室韦、逹靼、歩奚等,弱者尽有其土,强者止纳其贡赋,独髙丽不伏,自谓夷齐之后,三韩旧邦,诗书礼义之风,不减中国,契丹用兵,力制髙丽,髙丽亦力战,后不得已而臣之,契丹知其非本意,颇常劳其制御,髙丽亦终有归顺朝廷之心,臣伏见淳化中,其国主王治以契丹兵入境,遣使元郁来朝纳欵,太宗不从,但婉顺回答,又于咸平年中,其国主王诵遣户部郎中李宣古来使,真宗亦不纳,但降优诏而已,又于祥符七年,其国主王询遣工部郎中丹徴古赍表来使,表称今断絶契丹,归附大国,仍乞降正朔及皇帝尊号,真宗又不许,陛下即位后,天圣二年,复曾遣使来朝,朝廷差柳植馆接,其事甚迩,前后髙丽,四次遣使修贡,每来必称不愿附契丹而愿附朝廷,朝廷终不允纳,虽然观髙丽欵附之切,如渴者望饮,饥者望食,无一日而忘也,但略遣人翘发,则其来必矣。来即善遇之,许其嵗朝京师,赐子差厚于前,使回其心,优为诏命之辞,以悦其意,他时契丹复欲犯顺,以逞凶志,我遣人使髙丽激之,且约曰:契丹往年无故取髙丽三韩之地,又景徳间兴师深入,诛求无厌,髙丽甚苦之,我先帝重惜民命,不欲数与之鬬,故嵗遗亦厚,于兹四十年矣。今契丹又欲背施肆毒,犯我边境,我军民共怒,皆愿死战,我不敢违衆,行师有日,髙丽其举兵相应,表里夹击,契丹败,则三韩之地及所得人民府库,尽归髙丽,我秋毫不取,但止复晋所割故地耳!髙丽素怨契丹,侵其地,又敛取过重,向者恨无大国之助以絶之,闻今之说则欣然从命,然则契丹不足破也!或者欵纳髙丽,则契丹可为衅端,或以为不便,臣答曰:前嵗之隙,岂纳髙丽兴乱邪?敌人之性,变诈多端,茍欲背盟,何说不可?岂宜动自拘碍,不敢有为,直竢祸来,坐受其弊,愚者尚不肯如此,况谋谟天下之事乎?髙丽果入贡,假使契丹来问,我当答以中原自古受万国贡献,矧髙丽素禀朝廷正朔,但中间废隔,今却复修旧好,使我何辞阻絶,亦与契丹纳诸国之欵一也。契丹安能使我必不纳髙丽之贡哉?臣又思若契丹寡弱,不足为虞,或能谨守盟誓,无慿陵中国之志,则何用逺纳髙丽之欵,而近忽契丹之约?今契丹尽吞诸蕃,事力雄盛,独与中原为敌国,又常有慿陵之心,况前嵗已生衅隙,自知不直,谓朝廷僞増金帛,后图释憾,不久又将先发以制我焉,发而谋之,谋不及矣!经营措置,今乃其时,臣又尝闻契丹议曰:我与元昊、髙丽连衡攻中原,元昊取关西、髙丽取登、莱、沂、密诸州。又曰:「髙丽隔海,恐不能久㨿此数州,但纵兵大掠山东官私财物而去,我则取河东三十六州军,以河为界。臣闻此久矣,万一果如此说,臣谓朝廷亦无以制之,外宼如此窥中国,因循日过一日,臣不知终久如何?夫髙丽累表乞贡奉,朝廷终不许,遂决志事契丹,所以为契丹用也,契丹所教无不从,朝廷若能许髙丽进贡,正遂其志,则必反为我用也,契丹何能使之耶?臣熟知髙丽虽事契丹,而契丹惮之,天圣三年,契丹常伐髙丽,是年朝廷遣李维奉使,髙丽杀契丹兵二十万匹,马只轮无回者,自是契丹常畏之而不敢加兵,朝廷若得髙丽,不必竢契丹动而来助,臣料契丹必疑髙丽为后患,卒未敢尽衆而南,只此已为中国大利也,亦愿陛下行之无疑。五曰镇、定西山有谷口十馀道,尽通北界山后之路,景徳以前,不甚迹熟,盖溪涧峻狭,林木壅遏,故敌骑罕由斯路而入,虽有来者,亦不免艰阻。臣顷闻河朔人说契丹自山后斩伐林木,开凿道路,直抵西山汉界而止,今则徃来通快,可以行师,臣亦尝细诘其由,云契丹旧亦疑朝廷有复燕之计,恐天兵渡河,直抵燕京,则敌人欲出我不意,由山后进兵,旁击镇定,横行河朔,牵制王师也,臣料往年㳂边,亦曾探报闻于朝廷,今若契丹自广信、安肃入宼,我以重兵御其锋,复有西山别衆,横行背击,官军败绩,则大事去矣,此兵家切务,不可不知,当得亷干谨密者,隂往经制,如何屯戍,如何御捍,必有胜之之术,先事而定,以待其来,则保边之道也。六曰祁深旧非要郡,宿兵至少,城垒迫而庳陋,不甚完葺。窃闻契丹今后入宼,知我重兵屯镇定,不肯直南,才过保州,便取东南路,由祁、深趋冀贝,宼澶、魏、冀、贝、澶、魏,城大而坚,惟祁深二垒,当广而髙之,以防攻迫,誓书不得创修城池,若因而广之则无疑。又曰:敌既惮镇、定而忽深、祁,必谓二城兵分,不戒而过,我若乗其不备,使二城潜出精兵,首尾相应而击之,必大得志,此系于临时,非可预虑,然知兵者所当留意。七曰唐汉以前,匈奴入宼,率由上郡、雁门、代州、定襄等路,盖当时中国㨿全燕之地,有险可守,匈奴不能由此路而来也,自石晋割燕蓟入契丹,中国无险可守,故敌骑直出燕南,不复寻定襄等路。今朝廷若留意河朔,边鄙有备,敌不可得而入,须从别路以来,或虽可入㓂,第取定襄等路为掎角之势,则河东不可不大为之防,或剏立城池,或造作险阻,卜何地可以设竒伏?何路可以出牵制,此须预为经度,素有堤备,则临时可以御捍,应卒不至仓皇,使河朔表里相应拒㓂,使不能逞其欲,兹实防边之务也。凡此等守御十二策,摠十三条,是臣庚辰、壬午年,奉使契丹日于河北,往回十馀次,询于㳂边土豪,并内地故老,博采叅较,得之甚详,及于北廷议事,又颇见其情状,以至稽求载籍,质以时务,用是裒聚撰述,以副陛下委任之意,即非臣任胸臆,罔圣聪,伏望陛下令两府㑹议可者,速行之,其未可者,更相致诘而是正之,臣必不敢持已狥私,旁拒衆证,两府亦不得徒事讥病而无所发明,如此则庶几谋行而患可弭矣!臣闻古者明君遭患难,则退修道徳,可以无咎,是故文王出羑里,纯任教化而终灭,独夫勾践脱㑹稽,励精武事,而卒破夫差,又闻主忧则臣辱,主辱则臣死,故陈主答书悖戾而杨素下殿请死,蔡贼䟦扈难制,而裴度誓不两生,终之隋灭江南,而裴度平淮西,有以见古之君臣所为,各得其道,则未有不建功立业,声流万世者也。昨契丹背约,呼索无厌,朝廷以未有备御,増币约和,陛下未有文王勾践雪耻复讐之心,臣下亦未有杨素、裴度死难平贼之志,如此而望排患解纷,建功立业,如古之君臣,何可得也?臣窃计北敌势方强盛,可以入宼而輙肯议和者,有谋也。谋后举事,以为万全之策也。又计中国之势,如人坐积薪之上,而火已燃,虽焰未及其身,可谓危矣!北敌之强既如此,中国之弱又如此,尚不急求救之之术,是欲秦之鱼烂、梁之自亡邪?臣备位枢府,夙夜忧畏,但恨未得死所,少纾国难,惟愿解臣密职,典河朔一要郡,得以拙勤,经营边事,虽未敢必谓无虞,然自谓或可稍寛,陛下北顾之忧矣!伏惟早赐裁幸」。 是月,谏官余靖等言:「臣等伏覩陛下以灾变屡见,飞蝗为孽,责躬引过,祈于天地宗庙社稷,不令殃及万方。臣等伏念灾异之来,实由人事,政治阙失,感动天地,故古之人君,或遇灾异,则避正殿,撤常膳,深自刻责,思所以致之及改治之理,以至册免三公者有之,诏求直言者有之,此皆消灾异、召和气之道也。方今天下之势至危矣,敌人骄暴,凌胁中国,盗贼纵横,惊刼州县,养兵至冗,择将不精,科配频繁,公私匮竭,内外之官,务为办事而少矜恤之人,天下之民,急其供亿而有流离之苦,治道至此,未闻救之之术。臣等伏见数年以来,天戒屡至,朝廷虽有惊惧之意,然因循旧弊,未甚改更,所以今日灾变频数,盖天意必欲朝廷大修人事,以救其患,乃可变危为安也。救患之方,莫若原其致灾之本,致灾之本,由君臣上下之阙失也。阙失之事,臣等敢次第言之,陛下不専听断,不揽威权,使号令不信于人,恩泽不及于下,此陛下之失也。持天下之柄,司生民之命,无嘉谋异议以救时弊,不尽忠竭节以副任用,此大臣之过也。朝有阙失而不能救,民有疾苦而不能逹,陛下寛容少断而不能规,大臣循黙避事而不能斥,百官邪正并进,而不能辨四裔,交纳内侵而不能谋,有顾避之心,无力诤之节,此臣等之罪也。今陛下既有引过之言,逹于天地神祗矣,望陛下必践其言,必行其实,践言行实之要,莫若専听断,揽威权,号令信于人,恩泽及于下,则灾异消而和气应矣!其大臣不举职之过,伏乞陛下以致变之由,赫然督责之,又无近效,则用灾异册,免三公故事而去之,别求能贤,以救大患。如臣等䝉陛下非次选擢,不能称职,尚致陛下有如此之失,大臣有如是之过,臣等负罪至深,伏乞朝廷逺加窜逐,别求方正材识之人,俾居諌职,必能禆賛朝纲,上副圣选」。 又言:「臣等待罪于今七日,曽不得报,忧愧殊深,不知所措。窃以今天下之势,外有羌戎结连侵胁之忧,内有边陲守御战争之苦,兵冗财竭,赋敛暴兴,生民膏血,掊取无极,譬如投石入井,到底乃止,不幸有旱涝饥荒之变,盗贼乗时而起,将何以御?今日视前一二年,国用民力固不如矣,复且因循,无有更改旧弊之术,后一二年,还视今日,又可知矣,非独不如今日,其患至大,纵有知者,不能为谋,臣等以谏名官,见天下之势至危如此,既不能开广陛下恩信,以固民心,又不能紏正大臣阙失,以救时弊,是致灾异频数,中外恐惧,臣等上负陛下选擢之恩,下负生灵困苦之望,忧虑终日,讥责满身,尚何顔靣出入朝中?臣等罪咎实深,伏乞朝廷必加窜逐,以谢天下」。又言:「臣等窃虑朝廷以灾异所因,上下引过,不欲専罪臣等,然臣等自念,昨䝉陛下于衆人之中,非次选擢,当时物议,谓臣等必有建明,臣等协心自期,必有报効,观今天下之势,日可忧惧,天人灾变相仍而至,岂非臣等不能补助之致也?或朝廷尚赐矜容,不加深罪,伏乞各与臣等,外任合入差遣,庶尽心力,以展实效,朝廷别得贤才,使居谏职,必有谋画,以助治功」。 知制诰张方平言:「臣微闻外言,北敌不守封略,筑城鄙上,边吏谍知,料閲兵马,且复遣使来,事固未审虚实,然国家与敌通已四十年,事穷必变,利尽则交疎,理之常者,顾但纾缓嵗月,北方诸部覊从于敌者,如奚髙丽逹勒逹常,内懐不服,特强役属之尔。去冬敌以衆临河西,自以为拾芥之易,既而遁散以归,内羞诸部,且疑我之纳夏人,既羞且疑,则其起辞生事,思有逞于我,岂保无他?夫兵,危事也,不当易言之,若信好可结朝廷,岂愿交兵黩武,即事至于不获已,亦在上下奋励,讲所以折冲之策,图所以式遏之算,河朔之兵,不啻三十万,边境千里,塘水占三分之二,得以専力而控其要害,城邑楼橹,守在九天之上,若顿重师澶魏、中山,坚壁而勿与战,清野以待其敝,出竒伺便,邀其重归,是不可胜,在我可胜在敌矣!且敌久与中原通,甘心豢弭,其贵人习于骄佚,其部人不练于战鬬,于其本俗衰弊已甚,而又母子兄弟,内结疑隙,上下离贰,此其乱危之形,中国可乗之机㑹,若朝廷有意于逺畧,幽蓟可图也,尚能为中原之患哉?陛下诚震其威灵,庙堂审其计议,内外文武各致其力,使敌一举而不得志,不有内变,必有外叛,诸部势且瓦解,山后之地,天其或者使复合于中土,未可知也。臣愿陛下思患预防,考谋事先,秋气渐清,宫殿凉爽,时因燕间,延对大臣,俾各尽其谋猷,以定其帷幄,一日有边境之急,庶几无仓卒之扰。今西疆粗宁,纵不保其久,未有旦夕之虞也,其将校可任者,稍徙河北,使得与士卒相服习,渐谙土俗,至于选官吏、峙糗粮、缮器械、葺廐牧,皆当今切务而可以素备者也。备而未用,为政之常,临事纷纭,何以镇静?此皆朝廷尘熟之论,而儒生之常谈。臣忝在近班,愚虑所及,不敢自隠,惟宸鉴裁择」。塘水占北疆三分之二,此据方平别疏改定。

卷一百七十三

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庚申,侬智髙破昭州,知州栁应辰弃城,洛苑使、广西钤辖王正伦与贼鬬于馆门驿,死之。东头供奉官、閤门祇候王从政、三班奉职徐守一、借职文海,皆被害。州之山有数穴,可容数百人,民闻贼至,走匿其中,悉为贼所焚,贼始执从政,骂贼不絶口,至以汤沃之,终不屈而死。辛酉,太常博士、直集贤院、同修起居注韩绛右正言,上面谕曰:「卿,朕所选用,凢所言事,不宜沽激,当存朝廷事体,务在可行,毋使朕为不听谏者」。绛前使江南,所寛减财力、赈救全活十数事,创为五则,以均衙前役。斥陂湖利,夺其锢者予贫民,罢信州民运盐,趣发运司以时输送宣州,守奸贿不法,收以付狱,州人欢贺。使还称㫖,故有此命。八月已差绛使北,今又有此除,当考。癸亥,诏外官有所陈事,并附递闻朝廷,毋得申御史台。时州郡多以状申御史台,欲其缴奏而必行之。杨畋、曹修经制蛮事,既无功,改命孙沔及余靖等,上犹以为忧,或言智髙欲得邕桂七州节度使,即降,枢密副使梁适曰:「若尔二广,非朝廷有矣!」上问宰相龎籍谁可将者,籍荐枢密副使狄青,青亦上表请行,翌日入对,自言臣起行伍,非战伐无以报国,愿得蕃落骑数百,益以禁兵,羁贼首至阙下,上壮其言,庚午,改宣徽南院使、荆湖北路宣抚使、提举广南东西路经制贼盗事。初,欲用入内都知任守忠为青副,谏官李兑言:「唐失其政,以宦者观军容,致主将掣肘,是不足法,遂罢守忠。冬十月甲戍,殿中丞胡瑗落致仕,为光禄寺丞、国子监直讲,同议大乐。

卷二百三

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乙亥,命屯田郎中徐亿、职方员外李师锡、屯田员外郎钱公纪,刺陜西诸州军百姓为义勇。初,宰相韩琦奏:「三代汉唐以来,皆籍民为兵,故其数虽多而赡养至薄,所以维制万㝢而威服四方,又非近世所蓄冗兵可及也。唐置府兵,最为近古,天宝已后,不能复因循,至于五代,广募长征之兵,故困天下而不能给。今之义勇,河北几十五万,河东几八万,勇悍纯实,生于天性,而有物力资産、父母妻子之所系,若稍加简练,亦唐之府兵也。陜西当西事之初,亦尝三丁选一丁为弓手,其后刺为保㨗正军,及夏国纳欵,朝廷拣放,于今所存者无几。河北、河东、陜西三路,当西北控御之地,事当一体,今若于陜西诸州亦㸃义勇,止刺手背,不复刺面,可无惊骇。或令永兴、河中、凤翔三府先刺,阙一字听既安,然后次及诸郡,一时不无小扰,而终成长利」。诏从之。枢密副使胡宿请且刺㳂边州军,上曰:「不若即了之。韩阙四字。如此」。乃命亿等往,除商、虢二州不籍,馀悉籍义勇,阙四字,三丁选一,六丁选二,九丁选三二十至五十材,阙二字充止刺手背,以五百人为指挥,置指挥使,并副二人,正阙字一头、三人、十将、虞候、承局、押官,各五人,嵗以十月畨上阅教,阙一字,月而罢。又诏秦州成纪等六县,有买保毅田承名额者,三丁刺一,六丁刺二,九丁刺三,悉以为义勇,人赐钱二千。总得十五万六千八百七十三人。按英宗纪作十三万,盖据会要之数,故与此异,至司马光传云刺义勇二十万,则因后韩琦骤益二十万兵之语而误也其后复诏秦、陇、仪、渭、泾、原、邠、宁、环、庆、鄜、延十二州义勇,召集防守,日给米二升,月给醤菜钱三百。实録云刺义勇十三万八千四百六十五人。㑹要与实録数同,今从本志。十二州别给米及钱,会要乃三年八月十日事,本志以为是嵗,今从本志,并附见于此。于是知谏院司马光奏曰:「伏见康定、庆厯之际,赵元昊叛乱,王师屡败,乏少正军,遂籍陜西之民,三丁之内选一丁,以为乡弓手,寻又刺充保㨗指挥于㳂边戍守,闾里愁怨,不可胜言,耕桑之民,不习战斗,官中既费衣粮,私家又须供送,骨肉流离,田园荡尽,陜西之民,至今二十馀年,终不复旧者,以此也。是时河北、河东边事稍缓,朝廷但籍其民以充义勇,更不刺为正军。今议者但怪陜西独无义勇,不知陜西之民三丁已有一丁充保㨗矣。西事以来,陜西困于科调,比于景佑以前,民力减耗三分之二,加以近嵗屡遭凶歉,今秋方获小稔,且望息肩,又值边鄙有警,衆心已揺,若更闻此诏下,必大致惊扰,况即日陜西正军甚多,不至阙乏,何为遽作此有害无益之事,以循覆车之?」辙又奏曰:「臣前上殿,乞陛下留意备边。所谓备者,非但添屯军马,积贮粮草而已,在于择将帅而修军政,今将帅不才者,未闻有所改更,军政頺獘者未闻有所振举,而无故籍耕桑之民,使之执兵,徒有惊扰,而实无所用。昔康定、庆厯之间,陜西之民为乡弓手始者,明出勅榜云:使之守䕶乡里,必不刺充正军屯戍边境,榜犹未收,而朝廷尽刺充保㨗指挥,令于边州屯戍,当是时,臣丁忧在陜西,备见其事,民皆生长太平,不识金革,一旦调发为兵,自陜以西,闾阎之间,如人人有䘮,户戸被掠阙二字逃避于外,官中絷其父母妻子,急如追捕,鬻卖田园,以充购赏,刺面之后,人员教头利其家富,百端诛剥,衣粮不足以自赡,须至取于私家,或屯戍在边,更须千里供送,父母财産,日消月铄,以至于尽,况其平生所习者,唯桑麻耒耜,至于甲胄弩槊,虽日加教阅,不免生疎,临敌之际,得便即思退走,不惟自䘮其身,兼更曵动大阵,自后官中知其无用,遂大加沙汰,给以公据,放令逐便,而惰游已久,不复肯服稼穑之劳,兼田産已空,无复归望,皆流落冻馁,不知所在,长老至今言之,犹长叹出涕,其为失业,较然可知。今朝廷虽云所籍之民,止刺手背,农隙之时,委州县召集教阅,止在乡里,不令戍边,而民间惩往年之事,必大兴讹言,互相惊扰,朝廷号令失信,前后已多,虽州县之吏,徧至民家,面加晓谕,亦终不肯信,逃亡避匿,刑狱必繁,足以动揺羣心,感伤和气,若使分毫有益于国,亦无所顾此,有害无益,显然明白,伏望陛下轸念生民,早赐寝罢」。又奏曰:「臣闻之《易》曰:不逺,复无祗悔。元吉说命曰:无耻过作非。今虽勅命已下,若追而止之,犹胜于遂行不顾,不可避反汗之嫌,而蹈迷复之凶也。百姓一经刺手,则终身羁縻,不得左右,人情畏惮,不言可知。康定年,拣差乡弓手,时元不刺手,后至庆厯年中,刺充保㨗,富有之家,犹得多用钱财,雇召壮健之人充替,今一切皆刺其手,则是十馀万无罪之人,永充军籍,不得复为平民,其为害民尤甚于康定之时也。望指挥下陜西路,其义勇未得拣刺,别候指挥,然后博延卿士大夫,更熟察其可否,又奏曰:「臣比日以来,熟思其故,诚于民有世世之害,于国无分毫之利。何谓于民有世世之害?臣窃见河北、陜西、河东,自景佑以前,本无义勇,凡州县诸般色役,并是上等,有物力人戸支当,其乡村下等人戸,除二税之外,更无大叚差徭,自非大饥之嵗,则温衣饱食,父子兄弟,熙熙相乐,自宝元、庆厯之间,将陜西一路弓手尽刺充保㨗正军,自此骚然愁苦矣,其河北、河东之民,比于陜西路,虽免离家去乡戍边死敌之患,然一刺手背之后,或遇水旱凶荒,欲分房逐熟,或尽典卖田産,欲浮游作客,皆虑官中非时㸃集,不敢东西,又差㸃之际,州县之吏,宁无乞覔,教阅之时,人员教头宁无敛掠?是以常时色役之外,添此一种科徭,朝廷近年分命朝臣,遍往诸路,减省色役,至于弓手、壮丁、解子、驿子之类,州县所不可阙者,亦皆减放,谓之寛恤民力,今乃无故刺一路之民十馀万以为义勇,何朝廷爱之于前,忍之于后,悯之于小而忘之于大乎?且今日既籍之后,则州县义勇皆有常数,每有逃亡病死,州县必随而补之,然义勇之身,既覊縻以至老死,而子孙若有进丁,又不免刺为义勇,是使陜西之民,子子孙孙,常有三分之一为兵也,故臣曰于民有世世之害也。何谓于国无分毫之利?太祖、太宗之时,未有义勇,至于正军,亦不及今日十分之一,然而太祖取荆湖,平西川、下广南、克江南,太宗取两浙、克河东,一统天下若振槁拾遗,此岂义勇之力也?盖由民政修治,军令严肃,将帅得人,士卒精练故也。康定、庆厯之间,赵元昊负累朝厚恩,无故逆命,侮慢不恭,侵犯边境,朝廷竭天下之力以奉边鄙,刘平、任福、葛懐敏相继覆没,士卒死者动以万数,正军不足,益以乡兵,外府不足,继以内帑,民力困极,财物殚尽,终不能出一旅之衆,涉区脱之地以讨其罪,而不免含垢忍耻,假以宠名,诱以重赂,仅得无事,当是时,三路新置乡兵,共数十万,何尝得一人之力乎?以此观之,义勇无用亦可知矣!贾谊曰:前车覆,后车戒。康定、庆厯御戎之策,国家当永以为戒,今乃一一检当时体例而行之,是后车又将覆也。有难臣者必曰:古之兵皆出民间,岂民兵可用于古而不可用于今乎?臣则对曰:三代之时,用井田之法以出士卒车马,居则为比、闾、族、党、州乡,行则为伍、两、卒、旅、师、军为之长者,皆卿士大夫也。唐初府兵各有营府,有将军、郎将、折冲、果毅,以相统摄,是以令下之日,数万之衆,可以立集,无敢逃亡避匿者,以其纲纪素备故也。今乡兵则不然,虽有军员节级之名,皆其乡党族姻、平居相与拍肩把袂、饮博斗殴之人,非如正军有阶级上下之严也!若安宁无事之时,州县聚集教阅,则亦有行阵旗鼓,开弓彍弩,坐作呌噪,真如可以战敌者,设若闻敌冦大入,边兵已败,边城不守,则莫不迎望风声,奔波迸散,其军员节级,将鸟伏鼠窜,自救之不暇,岂有一人能为县官率士卒而待冦乎?以臣观之,此正如儿戯而已,安有为国家计,骚扰一路之民,使之破家失业而为儿戯之事乎?臣故曰:于国无分毫之利也。又奏曰:「今建议以义勇为便者,必曰即河北、河东不用衣粮,而得胜兵数十万,皆教阅精熟,可以战敌,又兵出民间,合于古制,臣请言其不然,彼数十万者,虚数也。教阅精熟者,外貌也。兵出民间者,名与古合而实异也。古者兵出,民间耕桑之所得,皆以衣食其家,故处则富足,出则精锐,今既赋敛农民之粟帛以赡正军,又籍农民之身以为兵,是一家独任二家之事也,如此,民之财力安得不屈?以臣愚见,河北、河东已刺之民,犹当放遣,况陜西未刺之民乎?陛下欲知利害之实,何不召试建议者而问之曰:河北、河东自置义勇以来,敌冦凡几次深入,腹内州军,用义勇拒战,而敌冦败退?今既有义勇之后,三路正军皆可废而不用乎?若果然,敌冦曾深入,因得义勇之力而败退,今来刺义勇之后,正军皆可废罢,此乃万世之长策也,愿陛下行之勿疑。若自置义勇以来,未尝经阵敌使用,今来虽有义勇,正军亦未可废罢,则何忍以十馀万无罪之赤子,尽刺以为无用之兵乎?若以为勅命已行,不肯遽改,即乞且免刺手背,候边事息,依旧放散,则民虽有一时骚扰之劳,犹免终身覊縻之苦,若以臣所言皆孟浪迂濶,不可施行,则臣之知识愚暗,更不可久汚谏诤之列,望别择贤才而代之」。又奏曰:「臣昨上殿乞罢刺义勇,陛下宣谕,以为命令已行,臣退而思之,不胜欎悒,终夕不寐,深病陛下此言之失,自古明圣之君,闻一善言立为之变,更号令者多矣,不可悉数,惟近嵗大臣自知思虑不熟,号令已失,无以抑夺,台谏之言,则云命令已行,难以更改,此乃遂非拒谏之辞,陛下新临大政,当求善无厌,从谏如流之时,而亦有此言,天下将何望焉?且唐室以前,谏议大夫、拾遗、补阙,皆中书、门下省属官,日与中书令侍于天子之侧,议论大政,茍事有阙失,皆得随时规正。今国家凡有大政,惟两府大臣数人相与议论,深严秘密,外廷之臣,无一人知者,及诏勅已下,然后台谏之官始得与知,或事有未当,须至论列。又云:命令已行,难以更改,则是国家凡有失政,皆不可复救也如此,岂惟愚臣一人,无用于时,谏诤之官,皆可废也。以臣所见,但当论其事之得失,言之是非,不当云命令已行不可改也。今陜西一路之民,小大皇皇,正如在汤火之中,若忽得朝廷指挥,云所有义勇,且住拣刺,其已刺手背者,并给与公,凭放令逐便,得出汤火之中死而复生也,其谁不欢呼鼓舞,感戴圣恩,岂有人云:命令已行,不当复改邪?陛下万民之父母,万民陛下之赤子,岂有父母误坠其子于井而曰吾误矣,遂忍不救邪?昔舜称尧之德曰稽于衆,舍已从人,仲虺称汤之德曰用人,惟已改过不吝,臣愿陛下勿以先入言为主,虚心平意以察臣,前后五次所言果然为是为非,若其是欤,即乞早降指挥,罢刺陜西义勇,若其非欤,即乞如臣前来所奏,特赐降黜,别择贤才而代之,所有命令已行之言,伏望陛下自今永以为戒,不可使天下闻之,塞絶善言之路也」。终勿听,光又六奏,及申中书,自劾求去,终勿许,尝至中书,与韩琦辨,琦谓光曰:「兵贵先声后实,今谅祚方桀傲,闻陜西骤益二十万兵,岂不震慑?」光曰:「兵之用先声,为无实也,独可以欺之于一日之间尔,少缓则敌知其情,不可复用矣。今吾虽益二十万兵,然实不可用,过十日,西人知其详,宁复惧乎?」琦不能荅,复曰:「君但见庆厯间陜西乡兵,初刺手背,后皆刺面,充正军忧,今复然耳。今已降勅榜与民约,永不充军戍边矣」。光曰:「虽光亦未免疑也」。琦曰:「吾在此,君无忧此语之不信」。光曰:「光终不敢奉信,非独不敢,但恐相公亦不能自信尔」。琦怒曰:「君何相轻甚耶?」光曰:「相公长在此可也,万一他人当位,因相公见成之兵,遣使运粮戍边,反掌间事耳」。案此处原本多错讹,今据宋史及薛氏续纲目改正。
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戊子,将作监致仕、赠太子少师吴懐德卒。枢密副使奎父也,赠太子少师。懐德少贫贱,不覊,及奎贵,尚与市井小人饮博,无所择,然遇奎甚严,不以贵,故有所寛假也。奎居䘮毁瘠,庐于墓侧,终䘮不饮酒食肉,嵗时㓗严祭祀,不徇俗为浮屠事。范镇东斋记事可附见。十二月庚子,知制诰祖无择献《皇极箴》,赐诏奖之。丙午,翰林学士、礼部侍郎王畴枢密副使。上尝谓辅臣曰:「畴善文章」。欧阳修曰:「其人亦劲正,但不为赫赫之名耳」。一旦晚御小殿,召畴草诏,因从容谈中外事,语移时,上喜曰:「卿清直好学,朕知之久矣,非今日也」。数日,遂有是命,畴辞不敢拜,上遣内侍趣畴入御延和殿以俟之,日已昳,须畴入,乃归。知制诰钱公辅封还词头,言畴望轻资浅,在台素餐,不可大用,又颇荐引近臣可为辅弼者,上以初政除两府,而公辅沮格制命不行,丁未,责授滁州团练副使,不签书本州事。知制诰祖无择乞薄责公辅,且不即草诏,上欲并责无择,中书救之,戊申,坐罚铜三十斤。知谏院事吕诲言:「畴自登科三十五年,仕宦不出京城,进身由径,从而可知。公辅言其资浅望轻,盖欲朝廷选任贤才,未为过也。责降太重,士论纷纭,臣窃为陛下惜之。伏乞复公辅旧官,止夺其职,移知僻小州军,俾令思过,稍息纷纭之论」。天章阁待制兼侍讲吕公著亦上疏乞寝,公辅责命,不报。后数日,龙图阁直学士卢士宗因奏审刑院事对便殿,从容又为上言,外议皆谓责公辅太重,讫不从,明年十二月,乃以刑部员外郎知广德军。 録故江浙等路提㸃银铅铜锡坑铸钱事,职方员外郎张述男甫侯为太庙斋郎。司马光引此论陈洙,当考。殿前马步军司奏:请内外诸军排连,弩自四石五斗已上、二斗当弓一斗,不及四石、五斗、三斗,乃当弓一斗,枪刀手以会路数便次精熟者为合格艺,均先枪手。从之。先是,排连以弓弩枪刀为次,引弩四石犹在弓射八斗之下,人以为未当,故改制焉。 内侍省押班、文思副使王昭明为环庆路驻泊兵马钤辖、専管勾本路兼管勾鄜延路蕃部公事、庆州驻札。供备库副使、帯御器械李若愚为原泾路权驻泊兵马钤辖、専管勾本路兼权管勾秦凤路蕃部公事、渭州驻泊,令体测蕃情,治其诉讼公事,及有赏罚,则与其帅议,而大事即以闻,各许嵗乗驿奏事,团结强人、壮马,预为经画,冦至,令老弱各有保存之所。后数日,又以西京左藏库副使梁寔领秦凤,内殿承制韩则顺领鄜延,而令昭明、若愚専领本路,前世以宦人豫边事,将不得尽其用,及有是命,人不以为便也。实録云卒罢之,盖追记治平四年六月事不取。谏官吕诲言:「自唐以来,举兵不利,未有不自监军者,我朝因循,前弊尚多,久未更革,奈何又增置此员?如走马承受官品至卑,一路已不胜其害,况今钤辖寄重,其实已均安抚使之权矣。原朝廷意,必为昨来熟户背叛,弓箭手逃亡,使之以时犒设,専行姑息,何其疎也!臣尝见熟戸耕佃官田,并无征徭,遇战鬭方出一人一骑兹外,更无侵扰,熙熙安业,界外生戸无背汉之心明矣,但为谅祚,诱之以厚利,刼之以重兵,边臣坐观杀戮,不为救䕶,役将逃死,岂得已也?若威加边外,戎人不敢内侵,熟戸自然安堵,不然,虽丰牛酒,日为犒设,徒有损费,何益于事哉?至如士卒久失训练,盖官兵不务协同,借若五将中有一员内,臣则不喜教阅,动为姑息,唯恐生事上下,因循茍简,则军旅无繇精锐,斯中官姑息之效也。疆塲之事,果只如此处置,未知其利而但见其害,藩篱不日隳壊将尽,藩篱隳壊,则边臣危矣!臣前奏乞于无事整缉熟戸弓箭手,大臣合议,终不以为然,臣观今日处置,诚未为便,喑黙不言,则负任使,所谓钤辖四人者,臣欲乞朝廷罢之,精择帅臣,凡事一切付委,庶几阃外之权,専制则于体重矣」。御史傅尧俞、赵瞻皆有论列,瞻又因入对,力请追还昭明等,否则愿受显逐,讫不从。瞻,盩厔人也。 王昭明等至,召蕃部酋领,称诏犒劳,赏以银帛,籍城寨兵马,计族望大小,分队伍,给旗帜,使各缮堡垒,人置器甲,以备调发。仍约如令下不集,押队首领以军法从事。秦凤路寨十三,强人四万一千一百九十四,壮马七千九百九十一。鄜延路军、城、堡寨十,蕃兵一万四千五百九十五,官马二千三百八十二,强人六千五百四十八,壮马八百十,泾原路镇寨城堡二十一,强人一万二千四百六十六,壮马四千五百八十六,为一百十甲,总五百五队。环庆路镇寨二十八,强人三万一千七百二十三,壮马三千四百九十五,总一千一百八十二队。此据本志,乃治平二年事,今附见。知延州程戡言:「蕃部所以亡去,苦边吏苛暴,为西人诱略尔。今昭明等徒能呼召首领,慰恤以言,犒赐以酒肴茶帛,亦未足以结其心也,而甚动边听。宜改用昭明等为路分钤辖、都监,各部一将军马兼㳂边廵检使,勿复専蕃部事」。亦不从。程戡正传云从其奏,误矣。 实録院检讨官、集贤校理宋敏求,诸王府记室叅军、直集贤院韩维同修起居注。初,修起居注缺,中书进敏求及集贤校理杨绘,上问:「修起居注选何等人?」中书对:「近例以制科进士髙等与馆职有才望者兼用。绘,皇佑五年第二人进士,今以次当补」。上曰:「修起居注即知制诰,岂以次补?」乃命绘绘,绵竹人也。先是,张方平言:「知制诰之职,所以代王言为诏令,由此召入禁令充学士,非才誉允洽,何以当其选?比来朝廷率以体例次补近日诰命,或有鄙浅,传为口实,前代国家有事之际,或以单札片辞折冲千里之外,使三军感励,万方悦劝,背逆见之,或以革心,夷狄闻之,或以向化,故知文辞书命,有足以助国威、宣王泽也。祖宗之世,有自州县之职,㧞处辞禁,有自两禁。黜为管库者,盖惟才是用,岂为人择官?其修起居注、史馆修撰,即次知制诰之资序也。今朝士不修㢘耻,至冒宪章,法座之前,輙自干请,窃谓若此除授,宜详加推择,必其流品才地、辞学器识,他日可以备大臣之用,而后擢处其职,文物盛于本朝,光华昭于天下,使名器以重,堂陛以隆」。此时张方平已出知郓州,疑方平先有是言,故英宗不以例特除用人,因附见,更须考详。癸丑,吏部员外郎、天章阁待制、河北都转运使赵拚为龙图阁直学士、知成都府。拚前使蜀时,言蜀人好祅祀,聚衆为不法,请以其首处死,馀皆黥流,拚至,会有犯者系狱,蜀人大恐,拚谓囚曰:「汝辈能复业,吾释汝罪!」皆叩头乞自新,止坐为首者,馀释不问,蜀人欢服,他日,上谓转运使荣諲曰:「赵拚为成都,中和之政也」。丁巳,都官员外郎、三司修造案勾当公事张徽,权发遣户部判官使,都官员外郎、知东明县皮公弼,权发遣度支判官。近嵗三司官以次迁而任不久,凡天下财利盈虚出入,虽能者居之,未及究本末,而已用次迁他职,故相习,以养资假途为说而不事其职。至是,中书奏请择其尤系要者五员,用资浅人久任,其馀以待诸路转运使、提㸃刑狱,为出入之资,于是以盐鐡设案,度支钱帛,按戸部、修造按及开拆司,选初任通判一嵗以上人,权发遣,候及三嵗,令再任,与理知州资序。两任通判,六嵗,与理提㸃刑狱资序。三任通及九嵗,与理第二任。提㸃刑狱出外,如差第二任通判一嵗以上人,权发遣,候及三嵗,令再任,与理初任提㸃刑狱资序,两任通及六嵗,与理第二任提㸃刑狱资序。三任通及九嵗,与三司判官,愿出者与转运副使。今命徽等用新制也。嘉佑七年五月,司马光论财利疏,当考。司马光言:「朝廷更置权发遣三司判官事,既使之久于其任,且待以不次之位,当得清修孤直之人,使天下知劝皮公弼为吏,以贪饕致富,资性狡猾,善于进取,在京师则造请不倦,在外则书疏相寻,専用此术致举者三十馀人,一旦首膺兹选,诚不称陛下求贤之意,乞追还前命,勒归故官」。凡再言之,不报。 是嵗,戸一千二百四十八万九千四百八十一,丁二千八百八十二万三千二百五十二。夏、秋税一千五百九十四万九千八百六十九石,以灾害放二百九十三万一千八百石。断大辟二千四百九十三人。

卷二百七

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治平三年春正月壬申,翰林学士、给事中、知制诰范鎭为翰林侍读学士、集贤殿修撰、知陈州。案宋史鎭以草制误改侍读学士,明年迁翰林,出知陈州。其改集贤殿修撰,知制诰,则在仁宗朝,此时鎭亦不兼给事中,与此互异。初,鎭草韩琦迁官制,称引周公,谏官吕诲驳之,于是琦表求去位,鎭批答曰:「周公不之鲁,欲天下之一乎周」。上以鎭不当引圣人比宰相,其意谓琦去位,则讴歌狱讼不归京师,欲罢鎭内职。执政因谕鎭令自请外,而有是命。或曰鎭与欧阳修雅相善,及议濮王追崇事,首忤修,修乗间为上言:「鎭以周公待琦,则是以孺子待陛下也」。鎭坐此出。鎭元年闰五月罢学士为侍读,二年三月丙寅,复为学士,三年正月壬申乃出升劾。邓温伯章有云:范鎭草韩𤦺制词云:史称霍光,义形于主,既以韩琦比霍光,则上当为昭帝矣。英宗深嫌之。鎭本无奸心,止以比琦失当,犹罢学士,出知陈州。与此不同,当考。镇集九十五巻有批答韩琦乞退第三表,实举周公,恐升误也。引霍光乃元年闰五月迁右揆制诰。案劾邓温伯当是孙升。上于制诰多亲閲,有不中理,必使改之。尝谓执政曰:「此人君谟训,岂可褒贬失实也?」先是,知制诰韩维奏事便殿,尝言:「人君好恶,当明见赏刑,以示天下,使人知所避就,则风俗可移」。又言:「圣贤思虑,不能全无过差,假如陛下误有处分,改之则足以彰纳善从谏之美」。及鎭补外,维言:「鎭诚有罪,自可明正典刑,若其所失止在文字,当函容以全近臣体貌。陛下前黜钱公辅,中外以为太重,今又出鎭,而衆莫知其所谓。臣恐自此各怀疑惧,莫敢为陛下尽忠者矣」。癸酉,契丹改国曰大辽。案续纲目及宋史俱无大字。乙亥,宣徽南院使、武安节度使程戡卒。戡守延州凡六年,比侪辈名习事,然无他智略,不为言者所与。初,覃恩蕃官例不序迁,用戡奏,始皆得迁,又言:「诸族首领、把截军员、弓箭手人员,皆犒设所不及,古之乱,或始于羊羮,可以为戒。首领有才武能立战功者,愿得召见,辟补为蕃官」。延州夹河为两城,雉堞卑薄,尝为夏贼攻围,登九州台,下瞰城中,戡调兵夫大増筑之,后以为利,横山酋豪怨谅祚,欲以其属叛者取灵、夏,来求兵为援,戡言:「豺虎非其相搏,则未易取也,痈疽非其自溃,则未易攻也。谅祚乆,悖慢当诛,宜乗此听许,所谓以蛮夷攻蛮夷,中国之利也」。㑹帝不豫,大臣重生事,遂寝不报,自以年过七十,告老,章凡十数上,上终弗听,遣中使赍手诏问劳,赐茶药、黄金,乃再上章曰:「臣老,疾剧矣,高努屯劲兵为要地,岂养病所邪?」召还,至邓城卒,赠太尉,諡康穆。或言戡折节交宦官阎士良,至令妻出见之。丙子枢密副使吕公弼奏,乞以南郊封赠三代恩,追赠亾子希仁一官,从之实録云二男一女,今从㑹要。回三代恩以授男女,盖前此未有,当考。试将作监主簿祁元振卒。元振,焦人,太常少卿革之子,以父任授试衘,不肯仕,聚书至万馀巻,博览多记,至于医方隂阳之书,亦往往能知,廉静寡欲,为乡人所爱信,前后州将多荐者,特除守校书郎致仕,元振辞而乞追封其母,诏以母丁氏为昭德县太君,卒年七十四,乡人为请諡,亳州,又奏表其节行,乞赐号先生,不报。辛巳,端明殿学士、兼龙图阁学士、知徐州张方平为翰林学士承㫖。初,上谓执政,学士独王圭能为诏,馀多不称职,因问方平文学如何,欧阳修对曰:「方平亦有文学,但挟邪不直」,曽公亮以为不闻其挟邪,赵槩又以为无迹,故卒命之。上尝问治道体要,方平以简易诚明为对,上不觉前席曰:「朕昔奉朝请,望侍从大臣,以谓皆天下选人,今而不然,闻学士之言,始知有人矣」。御史吕大防言:「窃闻参知政事赵槩举张方平、钱明逸,乞加超用,传播之初,实惊物听,方平、明逸,皆以制策登科,早列侍从,不闻有嘉猷善状著于时论,而出领事任,所至不治,岂足以谋谟庙堂之上,经纶天下之务哉?窃以槩备位辅臣,与国一体,不能昌言公论,进贤退不肖,而牵于私旧,引非其人,失大臣忧国致君之道。伏望出臣此章,下槩问状,以惩不恪」。吕大防赵槩,不得其时,因张方平召为翰林,附见此。 翰林学士冯京修撰仁宗实録。

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