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Simplified Chinese version
-> -> 卷三十一

《卷三十一》[View] [Edit] [History]

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钦定四库全书
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皇朝文献通考》卷三十一征𣙜考
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杂征敛山泽津渡
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顺治二年,以寺臣条奏芦政,传㫖训饬。太常寺典簿王文言条奏江南长江一带荻芦数千馀里,中多膄地,乞遣台臣、部臣,以次清查立为。
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芦政以充国用得。
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㫖:江南初经归附,治平急务,惟在安民。王文言:何得借端言,利不准行」。
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等谨按,濒江之地,沙土随水性迁移,渐成洲渚,小民植芦为业田,曰洲田课曰芦课,上农耕治之后,即可以艺菽麦种秔稻与良田等,非仅以菰芦萑苇之盛为地利也。盖大江两岸坍涨靡常,此落彼淤有司者随时亲勘,备书于册越五年按籍履畆而覆核之。其坍没于水者,除赋水落沙长者,分年起徴,以方田之法,度其丈尺而乗除之。其隔江对岸地分两属,则令两地牧令㑹勘,酌其赢缩,以定抵补之数。顺治九年暨十八年廷臣论奏芦政利弊,未尝不采用之典簿。王文言以小臣越职言事,首论及此,非真有度支盈绌之计,特以
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圣政维新,觊恩泽于分外传。
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㫖申饬以深折之恭、诵。
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圣谕治平急务,惟在安民」一语,遂开我朝亿万年乐利之休」云。
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四年,裁山东明季牙杂二税,从巡抚丁文盛请也。九年,革除江隂、青浦二县,坐派飬牛、杂税。戸部奏言:「江隂、青浦二县有坐派飬牛之税,实属病民。请严饬督抚按臣行府、州、县官将牛牙杂税等项,止许于买卖、市集照例抽收。若有横派乡民者,指名叅处。
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又定芦课五年丈量例。工部奏言:「计臣王永吉按臣秦世祯请以芦课归并有司,诚以丈量催提等弊重为民扰也。但各州县正项钱粮尚亏定额,恐芦课零星分散,逋欠益多。今后芦课应仍归主事管理,毎五年一丈量止丈新涨,新坍之地涨者増额,坍者开除,不涨不坍,毋得丈量,以滋骚扰」。报可。十八年,准巡按御史条奏芦课六弊。戸部议覆。巡按江宁御史何可化条奏芦课六弊,坍设之赔累,宜豁收解之耗费,宜革豪强之𨼆占,宜清洲书之飞洒,宜禁佃蠧之侵欠,宜究蠲免之条例,宜漙俱应如所请。从之。
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又清查各省芦政、工部议覆。工科给事中王曰高条奏芦政利弊四欵:一严催征,以惩积欠。一、清踏勘以核实数,一、按地形以清课额。一、酌久任以专责成。俱应如所请得。
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㫖江南、江西、湖广每省差满、汉司官各一员,严行清查。康熙二年,免崇明县加征芦课。江寕巡抚韩世琦疏言:崇明县大粮田九千六十顷五十亩零,除正赋外,复征芦课银八千三百八十馀两,实系一田两赋,亟请蠲豁。部议应如所请,从之。
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六年,免广东杂税四千两有竒。广东巡抚王来任请免粤东杂税四千有竒,以苏民困,部议不准,上特允之。
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十年,准江南、江西、湖广等省芦课钱粮,归并地方官管理。戸部奏:「江南、江西、湖广芦课钱粮,原系地方官按畆征收,转解监督衙门,与各闗差监督亲收商税者有别,请嗣后停止差遣部员将芦课钱粮归并地方官管理」。从之。
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三十八年,准内地商人往杀虎口外,伐木入口贩卖,騐放输税。工部议覆,山西巡抚倭伦疏言:「殷实商人愿往杀虎口外大青山等处采木者,请令其赴部具呈给票守口官兵騐明,放行输税,入口贩卖,查杀虎口外,从无砍木之例,应将该抚所请,毋庸议得。
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㫖内外之民,俱属一体,大青山木伐卖,商民均为有益。著照该抚所请行」。
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四十八年,除革私设牙行。吏部议覆江南道监察御史张莲条奏,贸易货物,设立牙行,例给官帖,使平凖物价。乃地方棍徒于𤓰果菜蔬等物,亦私立牙行名色,勒掯商民。请敕部查税课定例,除应立牙行者,照旧设立外,其馀一切私设尽数除革,应如该御史所请。从之。互见《市籴考》
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五十三年,议准呼努呼河等处木植抽分,差奉天部院司官一员管理。工部议覆。
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盛京工部侍郎贝和诺疏言,呼努呼河等处商人所贩木植,于十五根之内抽取一根请派。
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盛京各部才能司官一员,抽分一年,差满更换,应如所请」。从之。
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雍正七年,免贵州军田上契税银戸部覆准。云贵广西总督鄂尔泰疏言:「原任工部侍郎申大成条奏黔省军田许照民田一体买卖,每畆上税银五钱,给契为业,经九卿议覆准行。但黔省军田一畆之价可买,民田二畆应纳粮赋一畆,亦可扺民田二畆。其每畆上契税银,仰请豁免。嗣后凡有军田授受,悉照常例报税」。从之。
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十年,免西宁煤税奉。
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谕㫖:「朕闻西宁北川口外白塔地方出産石煤,附近汉、土畨回民人,挖取贩卖,以为生计,每䭾纳税钱三十文,西宁府委员收解充饷,约计每年收银一千九百馀两。近因西陲用兵之际,西宁移驻兵弁较前为多,率皆用煤以供炊㸑,煤价渐至昻贵,若仍照例征收税银,恐价值不能平,减于兵民均有未便,著将应收税银寛免。十一年,饬令各省额设牙帖,报部存案。
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谕内阁:「各省商牙杂税,额设牙帖,俱由藩司衙门颁发,不许州县滥给,所以防増添之弊,不使贻累于商民也。近闻各省牙帖,嵗有増添,即如各集场中有杂货小贩,向来无藉牙行者,今概行给帖,而市井奸牙遂恃此把持抽分利息,是集埸多一牙戸,即商民多一苦累,甚非平价通商之本意。著直省督抚饬令各该藩司因地制宜著为定额,报部存案,不许有司任意増添。嗣后止将额内退帖顶补之处,查明换给。再有新开集场应设牙行者,酌定名数给发,亦报部存案,庶贸易小民,永免牙行苛索之累互见市籴考
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十二年,免黔省遵义府各山埸小税。云南广西总督尹继善等疏奏:「黔省遵义府除遵义仁懐两大税之外,又有遵义县、小板山场、绥阳县永兴山埸、桐梓县新街山埸,共小税银四百十九两零到场之物,皆系遵义仁、懐两大税处已经征税者,查黔省原有各山场小税,久经豁免,遵义向𨽻川省,是以仍循旧规。今既改𨽻黔省,应请一例邀免,以除民累得。
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㫖:遵义等县山埸小税,著照黔省通例,一并加恩豁免。十三年,禁止契纸、契根,并停征収税课议叙之例奉。
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谕㫖:民间买卖田房,例应买主输税交官官用印信钤,盖契纸所以杜奸民揑造文劵之弊,原非为増课也。后经田文镜,创为契纸契根之法,预用布政司印信,发给州县,行之既久,书吏夤縁为奸,需索之费,数十倍于从前,徒饱吏役之壑,甚为闾阎之累,不可不严行禁止。嗣后民间买卖田房,仍照旧例,自行立契,按则纳税地方官不得额外,多取丝毫,将契纸契根之法,永行禁止,至于活契典业者,乃民间一时借贷银钱,原不在买卖纳税之例,嗣后听其自便,不必投契用印,收取税银,其地方官征収税银多者,停其议叙。乾隆元年,除近海居民杂税,戸部覆准,尚书甘汝来奏言:边海之地,居民采捕鱼虾,藉以活命,其船则用单桅不能出洋贸易,向祗于本县给照,稽其出入,并不输税。近闻各海闗监督虽单桅船只,亦令请领闗牌同双桅出洋,贸易之船,一体输钞,无论输钞之多寡,即请领闗牌一次,已需规例。四、五、两不等,请查明海疆单桅捕鱼之船,概免领牌输饷,庶海额贫民得有生计。至近海贫民资生无业,有用竹□取鱼者,有于埠头养鸭者,闽、广之间,悉按□按埠征税,此项税银无多,既非额税所有,即系官吏私征,应令各该抚查明禁止」。从之。
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免广东归善、海丰、惠来、潮阳四县加额渔税,并免粤东埠租奉。
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谕㫖:「广东山海奥区,贫民多以捕鱼为业,各县俱有额,征海课为数无多,相沿已久,后因归善县不肖知县,私取陋规,加于额征十数倍,遂经抚臣定议,加増鱼税一千馀两,作为盈馀,而海丰、惠来、潮阳三县,亦仿照加増海丰县,则増至四千馀两,惠来县増至五百两,潮阳县増至七百馀两,朕思粤东山多田少,小民生计艰辛,故以捕鱼为养赡之计,今他县渔租皆仍旧额,而归善等四县独征収加,重恐渔民输纳维艰,非国家爱养黎元之意,著将四县加増之数,悉行豁免,仍照原额征収,其捕鱼小船,尤不应在输税之内,再查粤东有埠租一项,亦民间自収之,微利前经地方官通查归公,为凑修园基之费。夫园基既动,公项银两修筑,则埠租一项,亦著一体免征,以免闾阎之烦扰,该督抚可转饬有司实力奉行,毋使奸胥地棍借端私取,致穷民不得均沾实惠。
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又免湖北太和山香税奉。
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谕㫖:山东泰安州香税,朕已降㫖豁免。近闻湖北太和山凡逺近进香者,亦有香税一项,著照泰安州之例,永行豁免。该督抚即饬令地方官实力奉行,毋使奸胥土棍巧取滋弊」。
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又复各直省契尾旧例,广东巡抚杨永斌奏:「向来未设契纸以前,凡民间执契投税,官给司颁契尾一纸,粘连钤印,令民间収执为据,盖因田房税契银两,赢缩不齐,若止就民间自立之契印税,则藩司衙门无数可稽,不肖官吏得以私収饱槖而,且民间交易之后,往往延挨不税,候至官员离任之顷,假托亲知书吏,或乞恩盖印,或量减税银,彼匆忙解组之员多寡,视为幸获,岂能审察致详于是,遂有揑造假契,乗机投税,致滋讦讼不休者,是以㑹典开载。凡买田地房産,必用布政使契尾,非惟防私徴,亦所以杜揑造也,迨后因用契纸,而契尾之例,遂尔停止。今契纸既已革除,而契尾尚未复设,臣思契尾之例,系投契之时,官为印给,不同契纸,苐由民间价买,致有滋扰,可比,似应仍请复设照,依旧例由布政使编给各属,令地方官粘连民契之后,钤印给发,每嵗奏销之时,将用过契尾数目,申报藩司查考。其税银如有赢缩,仍令尽収尽解,庶可杜官吏侵収与奸民揑造之弊,经王大臣㑹同戸部议奏得。
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㫖如所请行。
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四年,开三道沟及热河、八沟等处煤窑戸。部议:覆亶𨽻提督永常奏三道沟至热河、八沟等处産煤之所,请开挖煤窑以天地自然之利,惠及兵民,固属因地制宜之法,但三道沟等处,俱系边闗塞外,地方辽濶,一设窑座,人民丛集,自应稽查防范,并札知钦天监委员前往相度于
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行宫有无妨碍,是日,面奉谕㫖:古北口外三道沟等处请开煤窑,朕祗期于地方,并无滋扰兵民,实有禆益,至于行宫,不过暂时巡幸之所,其有无妨碍,不必议及」。
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又以牙帖嵗増,令各省严加核实,奉谕㫖昔我。
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皇考惠养商民,恐州县牙行,嵗有増添,以致奸棍争夺,抽分利息,为闾阎之扰,累于雍正十一年。
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特谕令直省因地制宜,著为定额,报部存案,不许有司任意増添所降。
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谕㫖甚明,近闻江苏各属于额帖之外,陆续请増者,一县竟有数十,张以至百,馀张不等,此必州县官员才识短浅,听信吏胥播弄,借新开集场,准其添设之例,或旧业而揑为新设,或裁牙而混详改充,徒使贸易,小民受其苛索,莫可申欣江苏。如此,则各省亦必皆然。著该部即通行各省督抚,该地方果有新开集场应设牙行者,由府、州核实详司,给发牙帖。如非新开集场而朦混请添者,即行题叅,从重议处。
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至五年,议定清厘牙行之例,向例每行认充经纪取具同行互保一人,出具殷实良民,甘结该管官加结送司给帖充应互结。虽有殷实字様,而互保之责成未经议,及今定铺家拖累商人者,将本牙行帖追缴勒限,清还仍行给与。若系牙行诓骗商人,将互保行帖一,并追缴勒限,清还本牙更换互保行帖,仍行给与。倘逾限不完,将互保之人一并更换牙行。惟图用钱任铺戸,坑骗客商者,除逾限不完,将牙行革退外,仍将铺戸责限追比。其不足之项,令牙行赔补牙行侵吞客账者,除逾限不完,将本牙互保一体斥革外,仍将本牙责限追比,其不足之项,令互保摊赔。其追比之限,期按欠数之多寡酌定。至于以后客之货挪补前客之欠移,弱客之货代偿强客之欠,该互保先行举,首免其治罪客𨼆者,责令分赔牙行夥计人等侵吞容账,总照牙行侵吞之例,追帖赔补互见《市籴考》
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五年,奉
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谕㫖民间懋迁、有无官立牙行,以评物价便商贾,其顶冒把持者俱有严禁。近闻外省衙门胥役,多有更名揑姓兼充牙行者。此軰倚势作奸,垄断取利,必致鱼肉商民被害之人,又因其衙门情熟,莫敢申诉。其为市㕓之蠧,尤非寻常顶冒把持者可比,所当亟为查禁。嗣后胥役人等冒充牙行,作何定例严禁及地方官失于查察作何处分之处,交该部定议具奏。寻议:「各省衙门胥役,现在更名揑姓兼充牙行者,令地方官严查确实,即行追帖,勒令歇业,并将胥役充补。牙行之处,永行严禁。倘不法胥役,仍敢更名揑姓,兼充牙行,应照更名重役例治罪、侵食客货贻累商人者,发附近充军,该管官照例议处,载入,则例遵行」。从之。
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准东省济南等府开挖煤窑,戸部议覆,山东巡抚朱定元疏称:「东省生齿日繁,山林所産樵苏价值,倍于往昔,必须煤炭接济。查济南府属之章邱、淄川,泰安府属之泰安、新泰、来芜、肥城,兖州府属之宁阳、滕县、峄县,泗水,沂州府属之兰山、郯城、费县、蒙隂、莒州,青州府属之益都、临朐、博山,登州府属之莱阳、海阳等州县,俱有煤可采。今议于産煤之处毎窑立一窑,戸民地以地主为窑戸,其官山官地,以领帖输税之人为窑戸,照当税之例,领帖办税,凡有雇用人夫,必用本籍之人,取具地隣等各结,无许外方人等充冒,致生事端」。从之。
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六年,革除牙税积弊,户部覆准:「河南巡抚雅尔图奏称:懋迁有无小民日用之常,而抽收税课,设立牙行,所以通商贾而息争端。其有私収把持者,均干禁例,查牙户一项,原因从前州县任意増添,滥行给帖,是以著为定额,毋许额外増添。其有把持垄断、朋夥私充者,例有治罪之条。地方官理,应实力奉行,岂容于额设牙行之外,另立名色,扰累商民?今该抚所奏,各省贸易集埸及零星口岸于额设牙行之外,岂复有集主包头揽头名色,朋比攘㨿,任意勒索,实为商民之累,自当通查禁革,清除积弊,以便商民。应行令各省督抚转饬各该地方官严查禁革,倘地方官奉行不力,复滋前项弊窦,亦即指名查叅」。从之。
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八年,免浙江玉环涂税,奉谕㫖,浙省温、台二洋为渔船采捕之所,从前玉环未经展复以前,凡渔船在洋采捕者,汛兵需索陋规,无异私税,后因展复玉环,该地方官,惟恐经费无出,遂将陋规改收涂税,以资经费之不足,此一时权宜之计也,而毎年所委微末员弁及丁役人等,往往借端苛索,朕思滨海编氓,以海为田,每嵗出没于风涛之中,捕鱼以糊其口,生计淡泊,应加轸恤,况自玉环展复以来地方所有钱粮,已敷公事之用,无庸更收涂税,著将此项,永逺革除。
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九年,定稽察参山积弊事宜。旧例,商人领票办参,毎票一张,一人两䭾前往刨采。而领票之人早已雇夫出口,毎票一张,或三四人,五六人不等,经奉天将军奏称与其聼伊私雇人夫任意刨采,不若严定人数,给发腰牌,请嗣后每领官票一张,准其三人出口。一人守䭾炊㸑,两人入山刨,采给发腰牌三面,以别真伪。至包揽飞参之棍徒,应与産矿山塲矿徒潜行偷挖约练接济夥同分利者,同科请嗣后拏获包送飞参之人,亦照此律究治。惟是边门所辖鞭长莫及,难以防范。如威逺堡、边门路通宁古塔、黑龙江两省商贾车辆往来不絶。又如英额、江清二门虽无车辆出入,多有马䭾私运至鹻厰、靉河两门,并应添巡缉,即在各属员内调补三年更换。戸部议覆,俱应如所奏。从之。
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十一年,准湖南衡州府城设立牙行户部覆准。湖广总督鄂弥达等疏称:「郴、桂二州界址虽属毗连,其水路所通,一由永兴、来阳地境出衡郡大河,一由常宁地界出衡郡大河,河道既分,运行各别。其附近处所,惟衡州府城为该二州往来舟楫,必由之道,实为总㑹处所,应于衡州府城设立牙行,颁给印烙官秤,先尽采买后尽客贩当面议价该牙止在旁眼同兊交银两货物,以免争竞该牙行,如有垄断把持、哄诱代买,以及亏欠客本等弊,即行究革勒追,另募顶充」。从之。
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又免广东琼州府牛新等项无著税银,广东琼州府属有应征牛新等项税银四千二百馀两,载全书例应征纳,经该督抚查奏。此项税银内有无著银一千七百馀两,实系畸零小户,难以照旧派征奉。
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特㫖永行豁免。
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十四年,定应城县征収石膏税额。署湖广总督新柱奏言:「查得应城县石膏征税一项,征之于産膏地方之峝民者,则曰峝税。征之于评膏价之经纪者,则曰行税征之河下,装运石膏之船戸者,则曰河税歴来照数征収报解,今委员监収一年期满,监収膏税正,馀并峝行河税银,共四千一十八两九钱八分零内,除膏税正额及耗羡,并峝行河税,以及经巡纸笔饭食暨赢馀项下解费银两外,实赢馀银二千二百六十两九钱七分八厘零。其征收膏税,已奉发有循环簿,登填其秤,系照部法,较凖逐船查秤,设立木柜,令商人亲填完纳」。部议:应如所请得。
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㫖允行。
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又更定税契之法。先是,民间买卖田房应买主输税交官,官用印信钤盖契纸,以杜奸民揑造文契之弊。经田文镜,创为契纸、契根之法,于雍正十三年特奉。
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谕㫖停止。又于乾隆元年经广东巡抚杨永斌奏请,仍复契尾旧例,覆准通行。至是,戸部议驳:「河南布政使富明疏奏,请于业戸纳税时将契尾粘连,用印存贮,毎遇十号,申送知府,直𨽻州查对,不知契尾,经一衙门,即多一衙门之停搁。由一吏胥即多一吏胥之苛求,甚且掯勒驳查,以致业户经年累月,求一执照宁家而不可得,应将所奏毋庸议。臣等酌议,请嗣后布政使颁发给民契尾格式,编列号数。前半幅,照常细书业户等姓名,买卖田房数目,价银税银若干后半幅,于空白处预钤司印,以备投税时将契价税银数目大字填写钤印之处,令业戸看明当面骑字,截开前幅,给业户收执。后幅同季册彚,送布政使查核。此系一行笔迹,平分为二,大小数目,委难改换。庶契尾无停搁之虞,而契价无参差之弊」。疏上,如议行。
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十七年,停止大宛二县铺面行税三年编审之例,改为按年征收。戸部议覆,直𨽻总督方观承等奏称,大兴、宛平二县铺面行税,旧例分别上中二户,按则征收三年,编审一次,原以杜𨼆漏之弊,惟是编定之后,如过该年,铺面减少,则将下戸升作,中戸中戸,升作上户,加征税银,以符前数,商民不无苦累,如遇该年,铺面増多税,亦因之而多而报解仍止此数,徒供官吏之侵蚀,行欲税之征收,皆归实在诚,莫若于铺面之开闭,随时考核,应请于毎年二月,令该二县将各行铺亲身,查㸃一次,分别资本充裕者,列为上户照例,嵗征银五两,稍次者列为中戸,照例嵗征银二两五钱,并于由单内填注,明白地方官,祇须按铺给单,按单収税,无俟假手吏胥纷纷查报,应如所奏」。从之。
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二十年,定芦洲地畆坍户以次拨补之例。江西巡抚胡寳瑔奏言:「芦洲地畆坍涨靡常。旧制,五年丈量一次,涨升坍除。嗣于乾隆十三年经部定议,凡有坍塌洲地,即令业户报官勘明,注册立案。遇有淤涨,按照报坍先后以次拨补。倘有馀剩新淤官地,召民认垦,按则升科通行遵照。惟是芦洲有有课无课之分,凡濵江洲地,先由水影次变沙滩,又次为泥滩,为草塌为草坦。至于渐积成洲,然后纳课。计自水影以至成洲,必经数十年或十馀年之久。其成洲颇费工本,及遇塌卸,必届大丈之年,始行除课。若有淤涨之地,自应按照报坍先后,俾复其业,以完课额。至于水影、沙滩等类,原无工本可费。是以例不升课,即有坍卸,自不在拨补之列。乃有奸猾之徒,因定例未经分晰指明,往往以无课之沙滩等项混争拨补。请嗣后将有课之洲报坍者挨顺,先后彚为一册,按次拨补。庶课额既定,讼端可弭。经部议覆,应如所请。凡滨江新涨之地,查原旧有课之洲报坍者,次第拨补。至于水影沙滩等项,虽称未经升课,但小民承认,多年希图成业。一、遇坍塌,既不得与有课坍戸一例拨补。至拨补馀剩之地,若不量为准拨,恐失业之戸未肯甘心彼此复启争端,情理殊未平允。应令嗣后新涨地畆,除尽有课坍戸补足之外,尚有馀地,即将无课坍戸,按照报坍,先后酌量拨补,再有馀剩,始行召垦。仍严行各洲户安分息争。一,听官拨,分别办理」。疏上得。
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㫖如议行。
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二十一年,准:
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盛京大那禄等山埸招商砍木纳税,盛京侍郎清葆奉寛奏大那禄山九处山塲,请勒限三年,仍给各商领票,砍木纳税,至三年期满,仍将九处山场拨给台丁砍木。如台丁内有不愿领票者,照例招商承领输纳税课得。
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㫖允行。
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二十三年,核定顺天府属额设牙行。顺天府尹刘纶等疏称:「顺天府通判所属牙行额设一千七十二名,除节次裁去各牙一百五十八名外,实在存留牙行八百四十九名,连崇文门经纪四十二名,每年共应征银一千五百两有竒,著为定额。至议裁之。烧酒𤓰茄青菜共二十三名,停其募补,并严禁坐地奸贾暗取牙钱。其实系自置自买,以及零星肩挑背负售卖者,不得使该牙等藉端需索」。从之。
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二十四年,定山西穆纳山征收木植税课,山西穆纳山木植久经封禁,该处奸商,藉此射利,潜行偷砍地方,胥吏需索勒诈,毎滋弊端。
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上命戸部郎中英亷㑹同巡抚塔永宁前往各山沟,逐细履勘,具奏:「産木山埸共有四十七处,屡经砍伐,而可用之材尚多,但山埸荒僻,路径丛杂,与黄河磴口处处相接,可通水运,亟应仰遵」。
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谕㫖竟弛其禁,招商砍伐,按料给与蒙古山价,既可为养赡穷乏,䝉古之资,材木运入内地,又可供官民兴作之用,谨将招商开采设口,稽查各事,宜逐一详议。一、税口宜互相稽查也。查穆纳山木植,运至山口,即就山口騐量,凿用税厰斧印,派附近驻札之萨拉齐协理通判兼司办理。至上游磴口木植,必由查汉库连磴口与托克托城河口两处滙集,或就近由陆路发往归化城抑,或竟由水路赴杀虎口河保营转运各处售卖,请于两处各设立税口,责成各该驻札之通判、经管,并令归绥道専司稽查,以专责成。一,税课山价,宜彚同征收,分别解给也。查从前议,定商人认买穆纳山木植,毎料长七尺、厚七寸、寛一尺,交官价二钱八分。今运送稍艰,请酌中定,以毎料収木税银一钱二分至山价一项,乾隆十七年奏定,毎料给与一钱,今应仰体禆益䝉古之
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恩㫖:毎料酌増二分,亦以一钱二分酌给,行知乌喇特、扎萨克差员赴归绥道衙门领回养赡,所属穷乏䝉古,每两随税耗银一钱,以为吏役饭食、巡船纸张之用。一、商人工丁,宜定数约束,以免滋扰䝉古也,今酌议召募殷实,谙练者为商总,其散商或三四人,或五六人,不得过六名之数,毎商一名其名,下砍运工丁,不得过一百名,给与该商人印照,指定山沟,分编字号,在山伐运一税厰,应按时分别开停也。查穆纳山木植,非藉黄河水运不能致逺,黄河每年十月立冬,氷合至三月清明后,氷泮方能行运两处税口,即以酌定启闭日期通报。至开采数年之后,大木无有所有商丁自应概行,查逐出山,以免逗留滋事」。从之。
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二十五年,定湖广、汉口等镇牙行税额,湖广总督苏昌议覆湖北布政使公泰条奏:牙行所完牙税,皆有上中下三等之殊,江西牙税上则纳银三两,中则纳银二两,下则纳银一两。湖北四通、八达、汉口一镇,更为九省通衢,商买辐辏不减,江浙等省,乃检查报部税,册自黄州、郧阳与汉口等处,比较轻重失宜,应请将通省各牙行酌中定议。上行完税银二两,中行完税银一两,下行完税银五钱,查湖北汉口富商大贾,络绎往来,洵属贸易最盛之地。其他如荆州府之沙布草市,襄阳府属之樊城、安陆府属之岳家口等处,虽在市集中亦称繁盛,而往来客货已较逊于汉口,其馀州县之乡村小镇,所有商贩,多系小本,经营牙侩,不过微利糊口,不但与汉镇悬殊,即较之草市等处,情形逈别。今若改征税银,较之旧时,上行加増三倍,中下行俱加増两倍有馀,恐简僻州县乡村小镇之牙行,完纳不前,转致有名无实,请将汉口、草市、沙市、樊城、岳家口等处牙行按照上、中下,则上行完税银二两,中行完税银一两,下行完税银五钱,其馀僻邑村镇上行完税银一两,中行完税银五钱,下行完税银三钱,其黄州、郧阳二处牙税,一体改正。从之。二十六年,议准徴收杀虎口油酒、烟筋税课,并令守口员弁,毋得禁止出口农噐。戸部议覆前任杀虎口监督期成额奏,言口外烟油酒三项,向系由内地兴贩出口赴彼贸易,是以该处并未定有起课之则。今蒙古地方颇种烟叶杂粮,口内民人赴彼造作油酒烟筋在归化城一带村庄售卖,应行令现任杀虎口监督将此三项与皮张杂货,均附于落地木税,按则抽纳。至奏称铁噐到口,收课守口员弁人等,以久干禁例,不准出口。查戸部颁行闗税,全书内锅杓、锄梨等项,俱经列有科则,并未禁其出口。嗣后行令监督详细查明,除废铁铁料仍照旧禁止外,如祗系农噐及民间日用噐物,即行按则征税将名色件数注于票内,毋庸禁止」。从之。
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二十七年,定乌噜木齐铺面园圃,分等收税利驻札乌噜木齐大臣。旌额。理奏该处商贾开设铺面房五百馀间,垦种园圃三百馀畆,视其生理大小,作为三等,其园圃按年薄征。从之。
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等谨按铺面开设,即日中为市之义,以兼奏园圃生理故入杂征。其他计铺面收税者,概入闗市门类。
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二十八年,议准在京牙帖额能通融顶补。户部议:覆顺天府尹钱汝诚等疏称:在京各项经纪多寡不齐一牙一帖,统计额缺八百九十一名,征输税银一千五百三十一两,例由顺天府通判管理。遇有事故,悬缺报明募补,复定为五年编审一次,将各牙实在情形查明覆核。现在桐油、棉花、绸縀、药材等项,帖多货少,陆续告退六十四名乏人充补。又白炭、江米、铜铅等项,帖少货多,分𣲖城市不敷评价。此绌彼盈,难于酌剂。请将现在悬帖六十四张发司查销所遗悬缺,即于货多帖少之行,准其认补,饬司给帖,按则输税实征实解,总不得逾原定牙帖八百九十一名之额,使额帖不致虚悬亏课,而市侩亦无从垄断,居竒自属。因时制宜,酌剂变通之法,应如所奏」。从之。
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三十一年,令民间税契,无司颁契尾者,首明即行补给,其税银于原经手之州县名下追完。奉谕㫖:「前据湖北按察使雷畅条奏民间田房税契不粘连司印契尾者,立限一年,令业户首明补税,以杜侵隐,而稽假冒经戸部覆准,并令各督抚分别定限,报部查核夫隠匿漏税,若在民间自应查明,令其补交。若州县官办理税契,于契纸内钤盖印信,并不粘用司印契尾,是系不肖有司意图侵肥,入己所致,其实小民应投税银,业已照数输纳。今乃令业戸首明补税,而不于原税之州县名下追还,是百姓受重税之累而侵隐之官吏,转安享其利,于情理殊未得平。著各该督抚详悉,出示晓谕。凡民间有已经报税并无司颁契尾者,令其据实首明,即行补给契尾,其契银毋庸重复补纳,以恤民力。并查系何员任内经手,除事在五年以前及该员已经身故者,查明免其勒追外,其现任及升调各员,著照原税银数,于各名下定限追完。此次立法已后,如再有止钤契纸不连用契尾者,各督抚即行查恭治罪。如此,则闾阎既免重科,州县共知儆惕,将来小契之弊,亦可不禁,自止著将此通谕知之。
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定税契,申送道府直𨽻州查騐之例,戸部议覆,直𨽻按察使裴宗锡奏:民间置産投税布政使,颁发契尾,久经定例,惟是法久弊生,或有官吏串通将所填契尾前半幅之给民者,开写实数后半幅之送司者,开写虚数,以百改十,以千改百徴,多报少,希图侵蚀,请令该管之道府直𨽻州核转,固属剔弊之法,但契价多寡不同,概令申送騐发,事属繁琐,臣等酌议,嗣后州县给发契尾,如契价在千两以下者,仍照旧办理,毋庸申送查騐。其契价在千两以上者,应如所请,令各州县将所填契尾,粘连业戸,原契按月,申送知府、直𨽻州查騐直,𨽻州,则申送该管道员,查騐相符,即将契裁两半,定限十日,发还州县,一给业戸,収领一彚,送藩司稽核,逾限不给者,分别议处,至田房税契例,应州县衙门填给契尾,经管征収查各处,竟有由佐杂官征収者,亦宜统归正印官经管,以昭画一」。从之。
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四十八年
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谕据庆桂奏,挐获吉林等处私行挖参人犯,永玮因朕恭谒。
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祖陵前往办理供应事宜,是以见未及此,著将庆桂奏摺抄録寄永玮閲看,并著伊派委妥干官兵,于産参山厰、通衢要隘及山溪僻处,严行搜缉。近年封厰停采,原期䕶养参苗,令其滋长。今吉林等处挐获私挖人犯至百馀名之多,是有封闭之名而无其实,反令不肖之徒得以幸获,何若仍行放票开采之为愈也?著自明年为始,仍行放票开采。
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皇朝文献通考卷三十一
URN: ctp:ws844422

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