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-> -> 卷九十五

《卷九十五》[View] [Edit] [History]

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欽定四庫全書
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明文海巻九十五     餘姚黃宗羲編論十二
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廣諡論徐師曾
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國家有大柄焉,賞罰是矣,國家有大典焉,諡法是矣。賞罸者,一時之榮辱也,諡法者,萬世之榮辱也!夫賢而賞不消,而罰理之常也,然賢者或不幸而罰,不肖者或幸而賞,則是非之辨不明,勸懲之典不著,而人主鼓舞天下之術,于是乎窮矣!聖人知其然而又不可無道以變通之也,是以作為諡法以濟之,賢者不幸生,前罹罰而死,後獲美諡,則足以為萬世之榮,不肖者,生前幸賞而死,不免惡諡,則足以為萬世之辱。嗚呼!一時之榮辱,世俗驚焉,然而甚輕也,萬世之榮辱,衆論定焉,斯乃甚重也,人情安肯冒一時之榮,而甘萬世之辱哉?古者臣子於君,稱天以諡,且猶不敢徇私,故有幽厲桀紂之號,況君之於臣乎?國朝賞罰當矣,間有見稱於生前而不能無議於身後者,則諡法誠不可緩也,太祖初興,未遑此務,故惟藩王、武臣有諡,至成祖,始諡文臣,是後被賜者多,然或縁奏請,或出內降,不由考功,不牒太常,予者享美譽,不予者免惡名,國家二百年,文治隆洽,而於此顧有不數數然者,愚竊怪之,豈其別有大焉者,而不屑此與抑或恡惜而不予也?夫古所謂諡者,兼美惡而稱之也,是以有榮有辱,可勸可懲,若予者享美譽,不予者免惡名,則榮幸冒於生,前辱不及於身後,猶廢諡也。諡既廢矣,將必專恃刑罰以懲惡而可乎?愚竊謂今在內則府、部、院、寺,五品以上,在外則方面諸臣皆當有諡,或仕或罷沒,必申報考功司。江南道稽查在任功過,評隲人品高下,移文太常撰議奏請,然後吏禮大臣審定覆題,不由閣擬,不從中制,使天下曉然知賢者雖抑而必伸,不肖者雖伸而必抑,則勸懲之機風動海內,顧有出於刑賞之上者,何憚而不為哉?或曰:古者生無爵,死無諡,如子之言,不幾於濫乎?愚應之曰:不然,古人所謂爵者有二,書曰:列爵惟五,此以公、侯、伯、子、男為爵也。孟子曰:公卿大夫,此人爵也,此以公卿大夫為爵也。況周人稱爵,下逮命士,豈必分土析珪,然後為爵也?方今京朝五品以上,在外方面,諸臣列於大夫,非特周之命士而已。以應諡法,何名為濫?安得謬引曲說,而沮古今之大典邪?
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驛傳論上徐師曽
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驛傳之疲,起於借闗,借闗之弊,起於立法之太嚴,朝制員役,非公差不得乘傳,而進表應朝督解之類,又不得列於公差,其它以私事行者,必大臣奉特旨而後可,其法嚴矣。夫法太嚴則情有所不堪,而勢有所不行,故徃徃逸於法外,雖欲禁之,不可得也。今百官徃來於途,大約有六:一曰赴任謂除官赴任、服除赴任、遷官赴任、調官赴任,謫官赴任,二曰給假謂給假、省親、給假、展墓、給假、送父母還鄉、妻亡、給假、送幼子還鄉、給假遷葬、給假歸娶。三曰回籍謂飬病囬籍丁憂回籍,致仕回籍,四曰赴京謂考滿赴京注選,任滿赴京,五曰起復謂病痊起復、丁憂起復,六曰還京謂諸給假還京,諸如此類,自進士恩廕以及舉貢,京官有不乘傳者乎?自祖宗來,專用符驗符驗,例得分給齎奏舍承,由是生借闗之弊,及東南用兵,増置火牌而其弊滋甚,厥後更為勘合,行未幾年,弊復如故,則是終不可禁也,夫其不可禁者,何也?勢使然也,蓋行旅之難,不在廪餼而在募夫,募夫而不先,予之直,則不肯應募,先予之則中道而逃,非遇親識為有司倩使代募,鮮有得其力者,嗟乎!親識有限,焉得在在而遇之?如必令自出錢而官為之募,是令有司怠棄民務,朝夕惶惶,為牙儈之事而已,可不可也。夫官募不可,則雖禁之而勢有不能,徒令恩澤不出於朝廷,而臣下自相為市也,愚以為百官徃來,如公差進表,應朝督解四項,兼予廩夫,其他赴任六項,則明開某官某為某事,自某處啓行,至某處而止,或水或陸,各注所由,由水則但給夫而革其廩餼,由陸則既給夫馬,仍具饔飱,蓋饗飱之費,省於廩餼,若使沽飲食於村莊市肆之中,非政體也,夫然將見館人得供億之中,行旅免雇募之苦,豈不兩利而俱安乎?徃余待罪兵科,繙閲録本,見有上言其事者,與愚意大畧相同,然竟為大臣所抑,寢閣不行,夫不行者,大臣之私,非體國之誠也。何則?大臣僕𨽻,日傍午於途中,上者冒公子,下者充舍承冒,公子則以指揮、千百戶等䕶送為名,充舍承則以齎奏疏齎軍冊為名,行符驗則借分,闗行,勘合則借勘合,恣情需索,莫敢誰何,前法茍行,則此輩非官,何敢詐冒?縱令詐冒,不過舍承耳,其與幾何愚?故曰大臣之私也,如使懷體國之誠,則必行覈寔之法,俾恩歸主上,弊絶權門,百官之徃來有限,驛傳之應付有時,需索不行,民自受賜,何必膠故襲常徇大臣之私而坐視其弊哉?
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驛傳論下徐師曽
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驛傳敝於需索,其最盛者宗室宦官焉耳。自餘則館人行旅迭為強弱,彼此低昂,勢若持衡,然嘗見行旅之強者矣,廩夫貼舟,徴至倍蓰,既予廩矣,復索看廩錢,既給夫矣,復索折夫錢,他如捲簾䉡鑼船頭,伴當名目,種種不一,稍不如意,則捽首而束縳之,捶撻之,縣繫之,必填溪壑之欲而後止,館人無如之何,是謂行旅強而館人弱,大臣之不飾簠簋者然也,又嘗見館人之強者矣,有鐍門走匿,莫可蹤跡,不能乆待而去者焉,有閉戶登陴挂錢,予闗無由校論而去者焉,有持梃奮摶、訟音公言抗拒不敢與敵而去者焉,比其既去,則越程抄闗駕,言應付乾沒,夫廩徒費徭,户行旅亦無如之何,是謂館人強而行旅弱,庶官之勢力不逮者然也。夫行旅雖強,可以亷恥,諭可以刑罰懲處之易耳!至若館人禁之弗止,罪之弗悛,良由無籍之徒窟穴其中,視職官如弁髦,以徭戶為竒貨,甘刑憲如飲食,寧死而不忍舍也!愚觀設驛大抵,竝音傍州縣之治,則有檢束,在遼曠之鄉,則無忌憚,今宜不計道里逺近,苐循治所而設之,雖云稍遠,卻䝉寔惠,其他隔離州縣者,一切革罷,又廩餼不市本色,時估折金,定以三等縣官印緘付丞吏饋之,則乾沒之輩,乆當自散,近時賢令有行之者,此可法也,夫不必多,但禁勿逃人,立一牌,量舟大小,以牌予之,須到㸃給,及其代還,縣官審驗,無牌可驗者,杖而追其直,近亦有行之者,此可法也。若然,則徭戶但令出金,不必身親至驛。夫絶虛名途,無滯客不貲之費,什省五六矣,而又宗室申嚴祖訓,宦官無得濫差,驛傳之病,庶幾其有瘳乎?均役論徐師曽
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國朝役制,首先論丁,見於洪武四年詔令者可考也。厥後兼論丁糧,然未聞專論糧也。邇來有司不原祖制,凡遇僉役,專視田之多寡以為差,殊不知田不足憑者有六:富民以餘田竄仕籍,是謂詭寄,一也。揑丁裝田至托女戶,是謂花分,二也,産已易主尚存,故籍三也。田多磽瘠,永售不能,四也。商賈逐末,不占坵畆,終身無役,五也。典質規息,役之無由,六也。他如胥吏為奸,則披籍取人,不以一邑計多寡而以一號計,不以一號計多寡,而以一區計,不以一區計多寡,而以一扇一圖計者,徃徃有之,則夫以多寡論貧富,何足憑也?國初,京朝官不問崇卑,竝免全戶,外官雖以品秩為差,而所免亦多,由是詭寄之弊出,惟貧民驟富,不識貴臣者,然後不得已而花分,嘉靖中,輔臣桂公萼請照內外品秩,量免丁糧,江南糧重,所免最少,官不自芘,豈芘人?自兹詭寄頓衰,而戶非二十畆以上者,役終不及,故今百畆之家,率分十戶,少亦不下五六戶,既不論丁,雖多何害?由是花分之弊,滋斯二弊者,勢若持衡,然此重則彼輕不兩立也。愚以謂國初之制太寛,而桂公之議太嚴。今夫役其身則思恤其家,勞於前則思逸其後,是以古者既有官祿,又有圭田,而庶人在官者,其祿亦視農夫以為差,宋朝待士,尚有祠祿,況於口業而可役之乎?且桂公之議,施諸他省猶可,若我江南,則京官一品,僅免田五十三畆有竒,下逮九品,則十畆有竒耳,於時都御史歐陽公必進巡撫江南,亦以其難行也,議粮一石,准田十畆,則京官一品免田二頃,九品四十畆耳。夫今之四十畆有竒,即古之百畆也。古者一夫受田百畆,其入可食九人,又有餘,夫自食其力,今九品之家,父母妻子以及薪水之丁,大率倍於九人,既供稅糧,復充里役,已異乎古矣,乃自百畆以下至四十畆,又僉雜徭,使之呼名應役,恐非所以體羣臣也。夫見刖廢履天下,非盡刖者也,因噎廢食,天下非盡噎者也,為人上者惡,可懷逆詐之心而行㮣廢之法乎?愚以為今官戶免役,縱不能盡如祖制,亦宜稍寛其限,而必嚴詭寄之罰,民田不唯不容其詭寄,尤宜并籍其數,而必杜花分之奸,則自然役不逮貧,而有力之家,莫不帖然心服,奔走恐後矣!若慮二弊未易搜剔,則當并委量田進士於履畆之時,宻詢主名而錯記之,曰某都某圖某字圩某址田若干係某都某圖某甲某,人産事竣,攅合為一,不任親供,不假里書,於祛弊也,何有外此?又令三年一會計,則無易主存籍之田,磽瘠既辨明,則無貧富混淆之弊,若乃商賈典質,不務本業,則如長洲吳縣估貲之法,皆二百兩,准田一頃,槩令供役,以寓抑末之意,夫然後田之多寡足憑,而役無不均矣,或疑丁不宜於北,不知余非專論丁也,兼丁糧而論之也,東南苦於論粮而不兼丁,猶西北之苦於論丁而不兼糧也,因地制宜,去泰去甚達諸天下何不利之有?均賦論徐師曽
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什一,天下之中正也,方今田賦輕者一升,重者七斗,夫田雖瘠,所入豈止一斗?雖肥豈至七石不均孰甚焉?夫不均者,天下之通患也,而吾蘇為尤甚,盖天下之賦莫重於東南,東南之賦莫重於吾蘇,吾蘇之賦又莫重於長洲。及我吳江,今姑以吾邑言之。嘗聞國初有徴石以上者,宣統中,巡撫侍郎周文㐮公忱、郡守況公鍾嘗為奏減其額,故其所存,自一升以至七斗三升者,減額之餘也。已而文襄公又病其不均,乃立加耗之法,六斗以上悉蠲本色,止徴金花銀銀一兩,准米四石,以常價計之,捐米三斗而足矣。六斗以下,始加耗米本折兼徴後復減及五斗,直至四斗以上而始加幸矣。然自二斗以上,四斗以下亦重額也,而與五升三升者同加,可謂均乎?故當時重額之田,其直最輕而不能售,由是鬻田者利目前之厚直,忘日後之遺艱,詐稱輕額以求售,自是戶有虛糧,而逋負益多矣。嘉靖中,郡守王公儀亷得其弊,乃立圩號推收之法,各照所業輕重以輸官,而照戶推收悉置不論,百年之弊,一洗殆盡矣。特其所論攤耗之法,槩以三斗七升六合為則,是謂什而取二,自此輕額變重,而重額愈重,所稱平者,獨三斗、二斗上下耳,其與幾何?夫以公之美意良法而人猶有所憾者,豈無自哉?高下之不分也,肥瘠之莫辨也,丈量之隱蔽也,磨算之挂漏也,公占之複除也,坍荒之失寔也,奸戶之無粮也,吏胥之歲匿也,科麥科租,陞科之未入會計也,使無是數者,則雖攤耗豈至若是之多哉?然則如之何而後可?曰國家以東南為根本,以財賦為命脈,誠能不惑浮言,不惜俸廩特簡。進士中老成才幹者一人,准知縣之資,專量田之任,履畆計歩,勿假他手,辨其高下肥瘠,覈其頃畆廣狹,以定徴賦之差,事竣則簡稱職者,如例徴召,授以憲職不稱者罰,如是不過數十人,假以三年,而江南之田可畢均矣。由是推之,天下因俗制宜,任土作賦,豈不易易哉?此之不務,而徒委諸丞簿,日玩月愒,甚有不可言者。吾見刑罰日繁,民生日蹙,國計日耗,嗚呼!誠不知其所終也。
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明文海巻九十五
URN: ctp:ws818600

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