1  | 欽定四庫全書 |
| 2 | 唐會要卷八十四 |
| 3 | 宋 王溥 撰。 |
| 4 | 租稅下 |
| 5 | 元和十五年八月，中書門下奏：「伏凖今年閏正月十七日𠡠令百僚議錢貨輕重者，今據郡官戶部尚書楊於陵等伏請，𣙜天下兩稅酒塩利等，悉以布帛絲任土所産物充税，並不徴見利，則物漸重錢漸輕，農人且免賤賣疋帛者。伏以郡官所議，事皆至當深利公私，請商量付度支，據諸州府應徴兩稅供上都及留州留使舊額，起元和十年以後，並改配端疋斤兩之物為稅額，如大厯以前租庸課調不計錢，令其折納，使人知定制，供辦有常，仍約元和十五年徴納布帛等估價，其有舊納虛與估依虛估逥計，如舊納實估物並見錢，即于端疋斤兩上量加估價。廽計變法在長，其物價價長則永利，公私雖㣲，有加稅法行，即當就實，比舊給用，因利而不害，仍作條件處置，編入旨符，其塩利酒利，本以𣙜率計錢，有殊兩稅之名，不可除去錢額，但舊額中有令納錢者，亦請令折納時估疋叚。官既不專以錢為稅，人得以所産用輸，則錢貨必均其輕重農畝自廣，于蠶織便時惠下，庻得其冝。其土乏絲麻，或地連邊塞，風俗既異，賦入不同，請商量委所司裁酌，隨便宜處置。𠡠旨宜依。太和二年二月，興元尹王涯奏：興元府南鄭兩稅錢額素髙，每年徴科例多懸欠。今請于管內四州均攤代納二千五百貫文，配蓬州七百五十貫，巢州七百五十貫，通州五百貫，巴州五百貫。𠡠旨宜付所司。四年五月，劍南西川宣撫使、諌議大夫崔戎奏：「准詔旨例，置西川事條，令與郭釗商量，兩稅錢稅內三分二分納見錢，一分折納疋叚，每一貫加饒五百文，計優饒百姓一十三萬四千二百四十三貫文。依此曉喻百姓訖經賊州縣，准詔三分減放一分，計減放錢戶萬七千六百二十貫文。不經賊處，先徴見錢，令三分一分折納雜物，計優饒百姓一十三萬。舊有税薑芋之類，每畝至七、八百徴歛不時，令併省稅名，盡依諸處為兩限等第，戸給戶帖，餘一切名目勒停。𠡠旨冝依」。 |
| 6 | 六年，天平軍奏請起太和七年嵗供兩稅𣙜酒等錢十五萬貫、粟五萬石， |
| 7 | 開成二年二月，𠡠節度諸州府，或遇水旱有欠税額，合供錢物，斛㪷可，即委州縣長官設法招携，及召戶承佃，其錢陸續填納，年終後具歸復塡補錢物數聞奏，并報度支，其刺史、縣令得替，須代替人交割，仍須分明具見在主客戶交付，後人，不得逓相推注，用破稅錢，其所招之日，不得將當處大戶擘為小戶，別有配率。四年十月，中書門下奏：「准開成元年三月十日𠡠，冝令兩稅州府，各于見任官中，揀擇清強長定綱徃來送五萬，至十萬為一綱，綱官，考滿本州，便與依資奏改，通計十年，徃來優成，與依資選遷，當處令鈐長焉。如本州官資望無相當者，許優成奏他處官者。伏以諸道有上供兩稅錢物者，大小計百餘處，舊例差州縣官充綱，亦不聞過有敗闕。若依勑以長定綱為名，則命官不以才能賦祿，難憑僦運，况江淮財賦，大州每年差綱十餘軰，若令長定，則官員長占于此流，若祗取數人綱運當虧其大半。臣等商量長定，綱起來年已後勒停。臣又准開成元年以前旨條，州縣官充綱送輕貨四萬已上，無欠少不逾程限者，書上考，十萬減一選，其於優奨，猶似稍輕送二萬，至五萬，依舊書上考，五萬至七萬，與減一選，七萬至十萬，減二選十萬至十五萬，減三選，如一度充綱，優勞未足，考秩之內，情願再差者，旨條先有約約絶，此後望今開許，如年少及材質不當，但令准舊例以課料資陪，不必一例依次差遣，其餘並望准前旨條處分，𠡠旨宜依。其年十二月，邕管經畧使唐𢎞實當管上供兩税錢一千四百七十三貫文，其見錢請毎年附廣州，綱送納。𠡠：邕管兩稅錢八百餘千，自令輸納，頗甚艱弊，宜委嶺南西道觀察使每年與受領，廻易輕貨，附綱送省，其僦運腳錢，仍令於放送內抽折。 |
| 8 | 會昌元年正月制：「租歛有常，王制斯具，徴率無藝齊民，何依內外諸州府百姓所種田苗，率稅斛㪷，素有定額，如聞近年長吏不守法制，分外徴求，致使力農之人，轉加困弊，亦有每年差官廵檢，勞擾頗深。自今已後，州縣每年所徴科斛，㪷一切依額為定，不得隨年檢責。數外如有荒閒陂澤山原，百姓有人力能墾闢耕種，州縣不得輙問所收苗子，五年不在税限，五年之外，依例收稅，於一鄉之中，先塡貧戶欠闕，如無欠闕，即均減衆戶合徴斛㪷，但令不失元額，不得隨田加率，仍委本道觀察使每年秋成之時，具管內墾田頃畝及合徴上供，留州使斛，㪷數分折聞奏。如所奏數外，有剰納人戸，斛㪷刺史以下，并節級重加懲貶，觀察使奏聼進止，仍令出使郎官、御史及度支塩鐵知院訪察聞奏。大中二年正月制：諸州府縣等納稅，祗合先差優長户車牛，近者多是權要及富豪之家，悉請留縣輸納，致使单貧之人，卻湏僱腳䭾載，從今已後，其留縣並湏先饒貧下，不支濟户，如有違越節級，官吏量加科殿」。四年正月，制：「其令天下諸州府百姓兩稅之外，輒不許分外更有差率，已頻申飭，尚恐因循，宜委御史䑓切加糺察。其諸道州府，應所徴兩稅匹叚等物，并留州使錢物，納匹叚虚實估價及見錢，從前皆有定制。如聞近日或有於虛估匹叚數內徴實估物，及其間分數，亦不盡勅條，宜委長吏切加遵守，如有違越，必議科䋲，本判官專知官當重懲責。又青苗兩税，本繫田土，地既屬人，稅合隨去後，前教令累有申明，豪富之家尚不恭守，皆是承其急切，私勒契書。自今已後，勒州縣切加覺察，如有此色，湏議痛懲其地仍便勒還本主，更不在論理價直之限。 |
| 9 | 六年三月，勅先賜鄭光鄠縣及雲陽縣庄各一所，府縣所有兩稅及差科色役，並特宜放者。中書門下奏：「伏以鄭光是陛下元舅，寵待固合異等，然而據地出税，天下皆同，隨户雜徭，乆已成例，將務致理，實為本根。近日陛下屢發德音，欲使中外畫一，凡在士庻，無不仰戴聖慈，今獨忽免鄭光、莊田，則似稍乖前意，況征賦所入，經費有常，差使不均，怨嗟斯起，事雖至㣲，繫體則多，臣等備位台司，每承誡勵，茍有管見，合具啟陳，謹錄奏聞，伏聼勅㫖。奉批答省，所奏具悉。朕以鄭光元舅之尊，貴欲優異，令免征稅，初不細思，卿等列位股肱，每存匡益，事無大小，必竭公忠，況親戚之間，人所難議，茍非愛我，豈進嘉言？庻事能盡如斯，天下何憂不理？有始有卒，當共守之。省覧再三，良増慰悅。所奏依。 |
| 10 | 雜稅 |
| 11 | 建中元年九月，戸部待郎趙賛請置常平輕重本錢，從之，賛於是條奏諸道津要都會之所，皆置吏閲商人財貨，計錢每千稅二十文，天下所出竹木茶漆器什一税之，充常平本錢。時軍用稍廣，常賦不定，所稅亦隨盡，竟莫得充本儲積焉。 |
| 12 | 四年六月，判度支戸部待郎趙賛請置大田天下田，計其頃畝，官収十分之一，擇其上腴樹桑環之，曰公桑自王公至於匹庻，差借其力，得榖絲以給國用，詔從其說，賛熟計之，自以為非便，皆寢不下，請復常平稅茶之法，又以軍須廹蹙，常平利不時集，乃請稅屋間架、除筭陌錢、間架法，凡屋兩間為一間，屋有貴賤，約價三等，上價出錢二千，中價一千，下價五百，所由吏秉筆執籌，入人之廬舍而計其數，衣冠士族，或貧無他財，獨守故業，坐多屋出筭者，動數十萬人，不勝其苦，凡沒一間，杖六十，告者賞錢五十貫，取於犯家除陌法。天下公私給與貿易，率一貫舊筭二十，益加筭為五十，給與他物或兩換者，約錢為筭，率之市牙各給印紙，人有買賣，隨日署記，翌日，合筭之有自貿易不用市牙者，給其私，簿無簿者，投狀自集，其有隱錢百者，沒入三千，杖六十，告者賞十千，出於犯罪人，家法既行，而主人市牙得專其柄，率多隱盜，公家所入，曽不得半，而怨讟之苦，囂然滿於天下。至興元元年正月一日赦，悉停罷。貞元九年正月，初稅茶。先是，諸道塩鐵使張滂奏曰：「伏以去嵗水災，詔令減税，今之國用，湏供儲仗，請於出茶州縣及茶山外商人要路，委所由定三等時估，每十稅一，充所放兩稅，其明年已後所得税錢外貯，若諸州遭水旱，賦稅不辦，以此代之」。詔曰：「可」。仍委張滂區處條目，每嵗得四十萬貫，茶之有税，自此始也。然稅無虛嵗，遭水旱處，亦未甞以税茶錢拯贍。 |
| 13 | 元和三年十月，禁採銀一兩已上者笞二十，逓出界，州縣官更節給科罪。 |
| 14 | 長慶元年，塩鐵使王播奏茶税一百増之五十，左拾遺李珏上䟽論之曰：設法救弊，起自干戈，天下無虞，即冝蠲省，況税茶之事，尤出近年，在貞元中不得不爾，今四海鏡净，八方砥平，厚歛於人，殊傷國體，其不可一也。又茶為食物，無異米塩，人之所資，逺近同俗，既祛渴乏，難捨斯須，田閭之間，嗜好尤切，今増稅既重，時估必増，流弊於人，先及貧弱，其不可二也。且山澤之饒，固無定數，量斤論税，所兾售多，價髙則市者希，價賤則市者廣，歲終上計，其利幾何？未見阜財，徒云歛怨，其不可三也。臣不可逺徴故事，直以目前所見陳之，伏望暫留聰明，少垂念慮時追勅，更賜商量。陛下即位之初，已徴歛外官押貫，旋即勅停，洋洋徳音，千古不朽，今若𣙜茶加稅，頗失人情，臣忝諌事，不敢緘黙。太和七年四月，御史臺奏：伏准太和三年十月十八日赦文，天下除兩稅外，不得妄有科配，其擅加雜𣙜率，一切冝停，令御史臺嚴加察訪者。臣伏以方今天下無事，聖政日修，務去煩苛，與人蘇息。臣昨因嶺南道擅置竹綀場，税法至重，害人頗深，博訪諸道，乃知自太和三年准赦文，兩稅外停廢等事，旬月之外，內或以督察不嚴，或以長吏更改，依前卻置，重困齊民，伏望起今後應諸道，自太和三年准勅文所停稅外，科配雜𣙜，率等復有郤置者，仰勅到十日內，具郤置事由聞奏，仍申報臺司，每有出使郎官、御史，令嚴加察訪，茍有此色，本判官重加懲責，長史奏聼進止，勅㫖宜依。 |
| 15 | 開成二年十二月，武寧軍節度使薛元賞奏：「泗口稅場應是經過衣冠商客金銀、羊馬、斛㪷、見錢、茶塩綾絹等，一物已上並稅，今商量，其雜税並請停絶勅㫖：淮、泗通津，向來京國，自有雜稅，頗聞怨讟。薛元賞到鎮之初，首請除去表章，適至深愜。朕懐泗口稅，據元賞所奏，並停，所置當官司所由並罷，委元賞當日牓示。其泗口稅額，淮徐泗觀察使今年前後兩度奏狀內監收，共得錢一萬八千五十五貫文，內十驛一萬一千三百貫文，委戶部每年以實錢逐近支付泗口，其他未贍，委在才臣息怨，咨以奉施行。 |
| 16 | 大中六年正月，䀋鐵轉運使、兵部侍郎裴休奏：「諸道節度、觀察使置店停止茶商，每斤収搨地錢并稅經過商人，頗乖法理，今請釐革橫税，以通舟船，商旅既安，課利自厚，又正税茶商，多被私販茶人侵奪厚利，今請強幹官吏，先於出茶山口及廬、壽、淮南界內布置把，曉諭招収，量加捉半稅，給陳首帖子，令其所在公行，從此通流，更無苛奪所兾，招懷窮困，下絶奸欺，使私販者免犯法之憂，正税者無失利之歎，尋究根本，須舉綱條，勅㫖冝依。其年四月，淮南及天平軍節度使、浙西觀察使皆奏：軍用困竭，伏乞且賜依舊税茶勅㫖、裴休，條流茶法，事極精詳，制置之初，理須畫一。並冝凖今年正月二十六日勅，處分租庸使。 |
| 17 | 開元十一年十一月，宇文融除殿中侍御史，勾當租庸地稅使。天寳三年四月，陜郡太守韋堅加兼知勾當租庸使。六年十一月，楊國忠兼知諸郡租庸使。至德元年十月，第五琦除監察御史，充江淮租庸使，中書侍郎房琯諫曰：「徃者楊國忠厚歛，取怨天下，陛下即位以來，人未見德，琦聚歛臣也，今復寵之，是國家斬一國忠，而用一國忠矣！將何以示逺方歸人心乎？」上曰：天下方急，六軍之命若倒懸無經費，則人散矣，卿惡琦可也，何所取財？」琯不能對，自此恩減於舊矣。 |
| 18 | 廣德元年十月，代宗居陜，考功郎中裴諝遷考功，及南曹二任赴行在，上将以為御史中丞，為元載所排，出為河東道租庸塩鐵等使。時關輔大旱，諝請入計，召見便殿，問諝𣙜酤之利，一嵗出入幾何，乆之不對，上復問之，對曰：「臣有所思」。上曰：「何思？」對曰：「臣自河東來，其間所厯三百里，見農人愁懷，榖菽未種，臣謂陛下軫念先問人之疾苦，而乃責臣以利，孟子曰：理國者仁義，而何以利為？是以未敢即對。上前坐曰：「㣲公言，吾不聞此」。拜左司郎中。 |
| 19 | 永貞元年三月，京兆尹第五琦奏：「租庸使請一切並停，唯差判官一人、廵官二人催遣」。從之。 |
| 20 | 兩稅使。 |
| 21 | 建中三年八月，初分置汴東西水陸運兩稅塩鐵使，。貞元七年六月，太常卿崔縱為汴西水陸運兩税，塩鐵等使田悅軍敗魏州，嬰城自守，河東、朔方、昭義、河陽及神䇿兵圍之，軍乏食，乃以縱兼魏城四節度都粮料，使軍食，稍給涇原兵，及上居奉天，四方握兵，未有至者，時縱先知，乃潛告朔方節度使李懷光，說令奔命，懷光從之，縱乃悉歛軍財與懷光俱來，調給甚備，懷光軍士乆戰河外，及次河中，遷延未進，縱以貨幣先渡河，謂懷光軍士曰：「若濟河，悉所齎，以分將士」。衆利之，乃肯西濟。八年四月，以東都、河南、江淮、嶺南、山南東道兩稅等錢物，令戶部侍郎、轉運使張滂主之，東渭橋以東道兩税，諸道廵院悉𨽻滂，以關輔、河東、劍南、山南西道財物，令戶部尚書奏之，使班宏主之，其後宏、滂互有短長，宰相趙憬、陸贄具以其事上聞，由是参用大厯故事，如劉晏、韓滉所為焉。 |
| 22 | 元和四年六月，勅兩稅法搃：「諸税物極是便人，但緣約法之初，不定物佑，粟帛轉賤，賦稅自加，人力不堪，國所切湏，務冝通濟，令其便安，欲遣使臣廵行國邑，郵驛所屇，豈免煩勞，軺車遽馳，曽未周悉，度支塩鐵泉貨，是司各有分廵，置於都會，爰命帖職，周視四方，簡而易從，庻恊權便，政有所獘，事有所宜，皆得舉聞，副我憂寄。其塩鐵使、揚州留後，宜兼充淮南、浙西、浙東、宣歙、福建等道兩稅使，其江陵留後，冝兼充荊南、山南東道、鄂岳、江西、湖南、嶺南等兩稅使。其江陵留後，冝兼充荊南山道兩稅使，度支山南西道分廵院官，宜兼充劍南東西州山南四道兩稅使。其陜內五監，舊属塩鐵使，宜割属度支使，便委山南西道兩稅使兼知糶貨，各奉所職，期於盡心」。五年，誅李師道，收復淄青十二州，未定户籍，乃命諫議大夫王彦威充十二州勘定兩稅使，朝法振舉，人不以為煩。 |
| 23 | 七年七月，荆南兩稅使崔陵賜紫金魚袋，浙江東道兩稅使程异賜朝散大夫，以入計敘勞也。十五年閠正月，命度支郎中趙佶使淄、青、兖、海鄆曹、濮、蔡、申、光等州勘兩稅。 |
| 24 | 戶口數： |
| 25 | 永徽三年七月，戶部尚書髙履行奏，計戸三百八十萬。神龍元年十一月二十五日，戶部尚書蘇瓌奏計户六百一十五萬六千一百四十一。 |
| 26 | 開元十四年，戶部進計帳，今年管戸七百六萬九千五百六十五。 |
| 27 | 二十年，戶部計戸七百八十六萬二千二百四十六。二十六年，計戶八百一萬八千七百一十。天寳元年，計戶八百五十二萬五千七百六十三。十三年，計戸九百六萬九千一百五十四。至德元年，計戸八百一萬八千七百一。乾元三年，計戸一百九十三萬一千一百二十五。建中元年十二月，定天下兩稅戸凡三百八十萬五千七十六。 |
| 28 | 元和，戸二百四十七萬三千九百七十三。長慶戸三百九十四萬四千九百八十二。太和戸四百三十五萬七千五百七十五。開成四年，計戸都管四百九十九萬六千七百五十二。會昌戸四百九十五萬五千一百五十一。雜錄： |
| 29 | 貞觀二十年，太宗問民部侍郎盧承慶，厯代戸口多少之數，承慶敘夏殷之後迄於周、隋，皆有依據，太宗嗟賞乆之。 |
| 30 | 永徽三年七月二十二日，上問戸部尚書髙履行：「去年進戶多少。履行奏言：去年進戸搃十五萬已上，天下進戶漸多，謂長孫無忌曰：比來天下無事，戶口稍多，二三十年，足堪殷實，因問隋有㡬戶，今見在幾戶？履行奏：隋開皇中有八百七十萬，即今見戶三百八十萬」。上曰：「自隋末亂離，戶口減耗，邇來雖復蘇息，猶大少於隋。初開元二十四年三月，勅朕以百姓為心，固非一人獨理，委之牧宰，輯寧兆庻。若考論政績在戶口，存亡不有甄明，何憑賞罰？自今以後，天下諸州戶口，或刺史縣令有離任者，並宜分明交付州縣，仍每至年終，各具存乏，及増加實數同申，並委採訪使重覆報省，所司明為課最，具條件奏聞，隨事褒貶，以旌善惡」。 |
| 31 | 貞元三年五月，詔曰：「諸州戶口減耗三分去二，其官員亦合减省」。 |
| 32 | 元和二年十二月，史官李吉甫等撰《元和國計簿》十卷，搃計天下方鎮凡四十八道，管州府二百九十三，縣一千四百五十三，見定戶二百四十四萬二百五十四，每嵗縣賦入倚辦，止於浙西、浙東、宣歙、淮南、江西、鄂岳、福建、湖南等道，合四十州一百四十四萬戸，比量天寳供税之户，四分有一，天下兵戎仰給縣官八十三萬餘人，比量士馬，三分加一，率以兩戸資一兵，其他水旱所損，徴科妄歛，又在常役之外。 |
| 33 | 六年二月，制：「自定兩稅以來，刺史以戶口増減為其殿最，故有析戸以張虛數，或分産以繫户，兼招引浮客，用為増益，至於稅額，一無所加，徒使人心易揺，土著者寡，觀察使嚴加訪察，必令詣實。 |
| 34 | 會昌三年八月，制：「朕聞三代已前，未甞言佛，漢魏之後，像教寖興，是遭逄季時，傳此異俗。且一夫不耕，有受其餒者，一婦不織，有受其寒者。今天下僧尼不可勝數，皆待農而食，待蠶而衣，貞觀、開元，亦常釐革，剗除不盡，流衍滋多，中外諸臣，恊予正意，濟人利衆，予不讓焉。天下所還俗僧尼二十六萬五千餘人，奴婢為兩税戸十五萬人。 |
| 35 | 移戶 |
| 36 | 貞觀元年，朝廷議戸殷之處，聼徙寛鄉，陜州刺史崔善為上表曰：「畿內之地，是謂户殷丁壯之人，悉入軍府，若聼移轉，使出關外，此則虛近實逺，非經通之義，其事遽止。 |
| 37 | 天授二年七月二十四日，徙關外雍、同、泰等七州户數十萬，以實洛陽。 |
| 38 | 開元十六年十月，勅：「諸州客户有情，愿屬縁邉州府者，至彼給良沃田，安置，仍給永年優復，宜令所司即與所管客戶州計會，召取情願者，隨其所樂，具數奏聞。寳厯元年五月，勅黔首，如有願于所在編附籍帳者，宜令州縣優恤，給與閒地，二周年不得差遣。 |
| 39 | 唐會要卷八十四 |
