1  | 欽定四庫全書 |
| 2 | 欽定續文獻通考》卷三十六 |
| 3 | 選舉 |
| 4 | 舉官 |
| 5 | 宋寧宗嘉定八年三月，詔大郡嵗舉亷吏二人，小郡一人。 |
| 6 | 至十二年五月，詔侍從、兩省、臺諫各舉文武可用之才二三人。又命監司、守臣舉十科政績所知自代露章列薦，並籍記審察。任滿，則取其舉數多、有政績行誼者升擢之。 |
| 7 | 江東轉運司副使真徳秀奏曰：「太平興國中，嘗詔諸道轉運司察訪部下官吏，凡罷軟不勝任及黷於貨賄者，俾條上其事狀，其清白自守，幹局不凡者，亦許其明揚。臣仰見祖宗盛時選用監司，付以事權者，蓋欲其公於刺舉責任之意不輕也。自嘉泰、開禧以來，公道不行，請囑日盛，郡縣之官有罪狀彰灼為監司者，甫欲按劾，已求要路之援以自脫，甚者得以施其反噬之計，於是刺之，權有不行矣，嵗舉之員，往往奪於權貴之命，孤寒無援者，雖盡心職業，不免陸沉之嘆，膏梁庸騃，茍有所挾，則若執劵以取償焉，於是舉之權又有所不行矣，是以州縣之間，賢否不分，民受其病。今陛下更新大政，公道昭明，寖還乾道淳熙之舊矣，獨縉紳間親，故請託之弊，未能盡革，臣愚欲望聖慈，詔戒中外士大夫，相與維持公道，使將指承命者，得以展澄清之志，而賢不肖有所甄別，於治道豈小補哉？理宗寳慶元年，詔：今後見供職及在外帶職從官，依元祐十科舊制，嵗舉三人。 |
| 8 | 從右正言糜洒請也。是年八月，擢知袁州，趙䈣夫、直秘閣、福建提㸃刑獄，以旌亷吏，又詔侍從、給諫、卿監、郎官并在外前執政、侍從、帥臣、監司，各舉亷吏三人，權司封郎官許應龍乞設十科劄子曰：「臣聞天下固有不一之才，人主當無執一之見，蓋人才之在天下，若十指然，小大長短，雖若不齊，而皆適於用，兼收並蓄，則皆有以自見，而天下無不舉之事，茍用一而廢一，則互相傾軋，必有分朋植黨之弊。夫人才不同，彼此異見，其來非一日矣，足一躡軍門，視文士如仇讐，首一戴儒冠，輕武弁如草芥，矯矯特立，則以靜重為苟容，處事詳審，則以剛直為沽譽，長於吏才，則以明經術者為腐儒，專於學問，則以了官事者為俗吏，少俊則以老成為遲鈍寛厚，則以嚴明為苛刻，各分黨與，判乎其不相入也？人主用才，惟求以辦吾事，濟吾治而已，安可主一而廢一哉？陛下建用皇極，無黨無偏，耆徳者召之，文學者用之，吏事者任之，或長於將畧，或精於財計，或以循良稱，或以讜直名，莫不擢用，固無一毫好惡之私，然求賢之詔屢下，剡薦之牘交馳，而人心多私，罕以實應，靖退不競者無由自達，單寒寡援者未免見遺，臣願陛下開衆正而達四聰，使任薦舉者悉叅公論，舉能其官，則錫以進賢之賞，稱匪其人，則加以謬舉之罰。如此，則真才實能皆為吾用，何事不立？惟陛下與大臣亟圖之。 |
| 9 | 紹定元年，右正言梁成大奏：「乞申嚴薦舉法，成大奏除升陟所知政績，姑從舊法改官亷吏。犯入已贓者，許舉主悔舉。又選人改官舉主五員，內用職司一員，始為及格。近奔競巧取者，或用職司三四員，甚至五員，而寒畯終身不得職。司乞勅吏部止用一員過數毋令收使」。俱從之。 |
| 10 | 二年二月，詔：「嵗舉亷吏，或犯姦，贓保任同坐監司臣申嚴覺察」。 |
| 11 | 四月，詔郡縣官闕，毋令藝術人及豪民、罷吏借補權攝。 |
| 12 | 淳祐元年正月，詔舉文武才。 |
| 13 | 宰執、侍從、兩省、卿監、郎官、帥臣、監司各舉一二人，悉疏其才能委堪任用者，指實以聞。 |
| 14 | 四年，詔：「臺諫耳目之官，例由親擢，自今不許大臣薦進」。七年十月，監察御史陳垓建言銓法十弊，乞申戒飭。從之。 |
| 15 | 一曰添差數，多破法耗財，二曰抽差員衆、州縣廢職，三曰攝局違法，蠧政害民，四曰須入不行徼幸撓法，五曰奏辟不應，奔競日甚，六曰改任巧捷，紊亂官常，七曰薦舉不公，多歸請託。八曰借補繁多，官資泛濫。九曰瘝曠職守役心外求，十曰匿過居官翫視國法。八年二月勅吏部凡未歴郡者不許為郎，已為郎者更迭補外，未歴縣者，必令須入。已作縣者，須及任滿闕次，必依先後，毋或改差。 |
| 16 | 十年，詔改官班引之人，先赴都堂，或御史臺各試書判合理法者，許集注，如不通，且令為丞，再試，中方與入」。景定四年正月，詔侍從、臺諫、給舍、卿監、郎官以上及制總、監司，各舉所知，不拘員限，不如所舉，行連坐法。次年，詔侍從、兩省於內外官舉堪監司、郡守者，疏其實以聞，令中書籍記，遇有官闕，精加審察，取旨擢用，如犯贓私坐以謬舉之罰。 |
| 17 | 度宗咸淳元年，詔侍從、給舍、臺諫、卿監、郎官各舉所知二人，摭實狀，限三日以聞。 |
| 18 | 時以初即位有此詔。次年，復詔各舉所知二人。五年三月，詔舉亷吏。 |
| 19 | 詔曰：「吏以亷稱，自古有之，今絶不聞，豈不自章顯而壅於上聞。與其令侍從、卿監、郎官各舉亷吏，將顯擢焉」。 |
| 20 | 七年十二月，詔舉亷能材堪縣令者。 |
| 21 | 侍從、臺諫、給舍各舉十人，卿監、郎官各舉五人，制帥、監司各舉六人，知州、軍、監各舉二人。 |
| 22 | 遼聖宗統和十二年十一月，詔：諸部所俘宋人，有官吏儒生抱器能者，具以名聞。 |
| 23 | 《遼史張儉傳》曰：故事，車駕經行，長吏必有所獻。聖宗嘗獵雲中，節度使進曰：「臣境無他産，惟幕僚張儉一代之寳，願以為獻」。先是，帝夢四人侍側，賜食人二口，至聞儉名，始悟召見，容止朴野，訪以世務，占奏三十餘事，由此顧遇特異，踐厯清華，號稱明幹。 |
| 24 | 興宗重熙九年十二月，詔諸職官有治民安邊之畧者，悉具以聞。 |
| 25 | 十年十月，詔東京留守察官吏有亷幹清彊者，具以名聞。金制，文武選皆吏部統之，自從九品至從七品職事官部擬正七品以上呈尚書省，以聽制授。凡文散官，謂之文資官、武散官，謂之右職，又謂之右選。文資則進士為優，右職則軍功為優，皆循資有升降定式而不可越。自餘舉人勞效、應襲恩例之外，入仕之途尚多，而所定之時不一，若牌印、䕶衛、令史之出職，則皇統時所定者也。檢法、知法國史院書寫，則海陵所置者也。若宗室將軍、宫中諸局承應人、宰相書表、太子、䕶衛妃、䕶衛、王府祗候郎君、內侍及宰相之子并譯史、通事省祗候郎君、親軍驍騎諸格，則定於世宗之時及章宗所置之太常、檢討、內侍寄祿官，皆仕進之門戸也。凡外任循資官，謂之常調，選為朝官，謂之隨朝。吏部選者，謂之部選。尚書省選者謂之省選。部選分四季擬授省，選理、資考升遷。世宗大定二年，詔隨朝六品、外路五品以上，各舉亷能官一人。 |
| 26 | 三年定制，若察得所舉相同，即擬旌除，若聲跡穢濫，所舉官量約降罰。至九年，諭宰臣曰：「朕思得忠亷之士，與之共治，故嘗命五品以上各舉所知，於今數年矣，以天下之大，豈無其人？亦由在上者知而不舉耳」。參知政事魏子平奏曰：「可命當舉官者，毎任須舉一人，視其當否，以為旌賞」。帝曰：一任舉一人，則人才或難，恐涉於濫。又少有所犯，則罪舉者，故人益畏而不敢舉。宋國辟舉之官，有犯罪者，所舉官雖宰執亦不免降黜，人情始慕進，故多亷慎，既得任用，或失所守。宰執自掌黜陟之權，豈可因所舉而置罪耶？」十年，又詔曰：舉人之法，若定三品官，當舉幾人，是使小官皆諂媚於上也，惟任滿詢察前政，則得人矣。三年八月，詔祖宗時有勞効未曽遷賞者，五品以上奏聞，六品以下及無職事者，尚書省約量升除時。又詔監當官遷散官至三品尚任縣令者，與省除。四年勅，隨朝六品，以繁劇局分官有闕者，省不得擬注，其具闕及人以聞。六年，制官至三品，朝廷約量勞績嵗月，特予遷除。七年，勅外路四品以上職事官，并五品合升除官，皆具闕及人以聞，六品以下尚書省擬定而後奏。 |
| 27 | 《金史髙衎傳曰：「大定初，每季選人至吏部，託以檢閲舊籍，謂之檢卷，有滯留至後季尚不得去者，衎三為吏部，知其弊，及授尚書，嵗餘銓事修理，選人便之。 |
| 28 | 八年七月，詔：「自今朝官出外，即令體訪外任職官亷能者及草萊之士可助治者，具姓名以聞」。時帝求賢甚切，十一年，諭宰臣曰：「昨觀貼黃，五品以上闕員甚多，而難於得人，三品以上朕則知之，五品以下不能盡識也。卿等曽無一言，見舉者國家之務，朕豈能獨盡哉」。二十六年三月，尚書省擬奏除授，帝曰：「卿等在省未嘗薦士，止限資格，安能得人？古有布衣入相者，聞宋亦多用山東、河南流寓，疎逺之人皆不拘於貴近也。以本朝境土之大，豈無其人，朕難遍知，卿又不舉外官，三品以上必有可用之人，但無由得進耳。 |
| 29 | 二十六年四月，詔職官犯除名者，毋復舉用。諭尚書省曰：「比有上書言職官犯除名不可復用，此言極當。如軍朝急速，權可使用。今天下無事，復用此輩，何以戒将來！」 |
| 30 | 二十九年十一月，諭尚書省：自今五品以上官，各舉所知嵗限所舉之數，如不舉者，坐以蔽賢之罪，仍依唐制，凡五品以上官到任，即舉自代，並從提刑司採訪之。 |
| 31 | 時以選舉十事，命尚書省定擬，其一減資考，使可用者不至衰老，其二，隨朝考滿，人果才能免回降。其三，隨路提刑所訪亷能官，就令隨宜遷注。其四，許宰相與求仕官相見，以訪才能。其五，薦賢毋避親故，如數各舉所知，不舉者罪之。其六，舉自代。其七，內外五品以上，官長於僚屬，內舉才能官一人，數外舉者聽。其八，監臨諸物料內及草澤隠逸之士，皆聽薦舉。其九，親軍出職內，有尤長武藝、勇敢過人者，令內外官舉提刑司察之。其十定前項各欵隨色，嵗舉一人。章宗明昌元年八月，詔選才幹官為諸州刺史，皆召見戒諭之。 |
| 32 | 三年十月，詔應保舉官及試中書判者，委官覆察，言行相副者量與升除，隨朝及六品以下，各隨所長用之。六年八月，詔：「宮中承應人出職後三年內犯贓罪者，元舉官連坐，不在去官之限，著為令」。 |
| 33 | 承安三年二月，諭宰臣：「選任才能，雖資品未及，亦具以聞，毋避親故。 |
| 34 | 四年，立審官院。 |
| 35 | 勅宰臣曰：「凡除授恐未盡當，今無門下省，雖有給事而無封駁司，可設審官院，使於擬奏，未受時詳審得當，然後授之。凡所送令詳審者，以五日內奏，或申省」。三月，諭尚書省：「官員必須改除者議之，其日月淺者，毋數改易」。 |
| 36 | 先是，尚書省於明昌四年正月，奏推官蘇徳秀為禮部主事，帝曰：「百官當使久於其職，彼方任理官，復改戶曹，又除禮部，人材豈能兼之？但中材勝於新人，事既經練，亦必有濟，後不可輕易改除」。至是有是諭。泰和二年十二月，詔監察御史非特旨不許舉官。七年正月，勅宰臣舉才幹官同議南征事。六月，詔朝官六品、外官五品以上及親王舉通錢榖官一人不舉者罰，舉不當者論如律。 |
| 37 | 宣宗貞祐三年三月，詔：「沿河州縣官罷軟不勝任者汰去，令五品以上官公舉，仍許今年到部人內先擇能者量緩急易之」。 |
| 38 | 興定元年，詔隨朝七品、外路六品以上職事官，舉正七品以下職事官，年未六十、不犯贓堪使任者一人。三年十月，定保舉縣令能否升黜舉主制，繼以舉官或私其親，或徇於請求，或謬於鑒裁而妄舉，數嵗之間以濫去者九十餘人。五年十二月，乃罷其制。 |
| 39 | 十一月，詔隨朝七品、外路六品以上官，二嵗舉縣令一人。 |
| 40 | 初，貞祐四年三月，監察御史完顔綏蘭上言：「臣近被命，體問外路官亷幹者，擬以差遣，若懦弱不公者罷之，具申朝廷，別議擬注。臣伏念彼懦弱不公之人，雖令罷去，不過止以待闕者代之，其能否又未可知，或反不及前官，蓋徒有選賢之虚名，而無得人之實跡。古語云：縣令非其人，百姓受其殃。今若後官更劣，則為患滋甚，豈朝廷恤民之意哉？夫守令，治之本也，乞命隨朝七品、外路六品以上官，各舉堪充司縣長官者，仍明著舉官姓名，他日察其能否，同定賞罰，庶幾其可」。詔議行之，至是，始定其制。 |
| 41 | 四年八月，勅掌兵官不聽舉縣令。 |
| 42 | 哀宗至大元年，命監察御史、司農司官，先訪察隨朝七品、外路六品以上官清慎明潔可為舉主者，然後移文使舉所知，仍用六事課殿最，以升黜舉主。元選官之法：從七品以下屬吏部，正七品以上屬中書，三品以上非有司所與奪，由中書取進止。自六品至九品為勅授，則中書牒署之。自一品至五品為宣授，則以制命之。三品以下用金寳，二品以上用玉寳，有特旨者則有告詞。 |
| 43 | 凡選用不拘常格，省參議、都司郎中、員外髙第者，拜叅預政事，六曹尚書、侍郎及臺幕官監察御史，出為憲司官。外補官已制授，入朝或用勅除朝蹟秩視六品，外任或為長伯。在朝諸院，由判官至使，寺監由丞至卿館閣，由屬官至學士有遞升之法。其吏部月選，凡解由到部，即行照勘，合得七品者呈省，從七以下本部注擬。其餘流外人員，不拘多寡，並以一月一次銓注。 |
| 44 | 世祖至元十五年四月，命行中書省舉亷能吏以聞，其貪殘不勝任者，劾罷之。 |
| 45 | 十九年九月，命各道提刑按察司舉亷能吏，加等遷敘。監察御史魏初疏曰：「舊制，常叅官、諸州刺史，上任三日，舉一人自代，況風紀之職，與常員異。請自今監察御史、按察司官，在任一嵗，各舉一人自代，所舉不當有罰，不惟砥礪風節，亦可為國得人」。二十年四月，禁近侍為人求官，紊亂選法。二十四年閏二月，詔行省宣慰司毋濫舉官吏。二十八年，詔：「路府州縣，除達嚕噶齊外長官，並宜選用漢人素有聲望，及勲臣故家并儒吏出身資格相應者，佐貳官遴選色目漢人叅用」。 |
| 46 | 成宗元貞元年二月，命中書省振理選法。省臣言：「近者阿哈瑪特僧格怙勢賣官，不別賢否，止憑解由遷調，選法大壞。宜令亷訪使體覆以聞，省、臺選官覈實，定其殿最，以明黜陟。其亷訪司官，亦令省臺同選為宜」。從之。 |
| 47 | 三月，詔自後諸司毋得奏舉官屬，專令中書奏擬。先是，至元十九年十二月，御史中丞崔彧言：「選用臺察官，若由中書必有偏徇之弊，御史宜聽本臺選擇」。從之。至是，省臣言：「樞宻院、御史臺例應奏舉官屬，其餘諸司不宜奏請，今皆請之非便。故有是詔。至大徳七年二月，又詔諸司舉用人員，並經中書省，毋得擅奏。十一年，武宗即位。八月，中書省臣言：「內降旨與官者八百八十餘人，已除三百，未議者猶五百餘，請自今越奏者勿與」。帝是其言。又御史臺臣言：「中書省、樞宻院、御史臺、宣政院得自選官，具有成憲。今監察御史亷、訪司官，非本臺公選，而從諸臣所請，自內降旨，非祖宗成法」。帝嘉納之。九月，中書省臣言：「內外選法，向者有旨一遵世祖成制，兩宮近侍銓敘，惟上所命，比有應入常調者，夤縁驟遷。其已仕廢黜及未嘗入仕者，亦後請自內降旨。臣等奏請禁止，䝉賜允從。自後所降內旨復有百餘，臣等已嘗銓擇奉行，第中書政務，他人又得輒請，責以整飭，其效實難。自今銓選請如前制，非由中書議者，毋得越奏」。詔從之。大徳元年四月，中書省及御史臺議定臺憲舉官事宜，副萬戶阿喇卜丹、御史中丞崔彧等陳臺憲諸事，省臺集議言：「乞依舊例，御史臺不立選，其用人則於常調官選之，惟監察御史首領官，今御史臺自選亷訪司，必擇䝉古人為使，或闕，則以色目世臣子孫為之，其次叅以色目，漢人各省文案，行臺差官檢覈宿衛。近侍奉特㫖，令臺憲擢用者，必須明奏，然後任之。行臺御史任滿而有効績者，或遷內臺，或呈中書省遷調，亷訪司亦如之。其不稱職者，省臺擇人代之，未歴有司者授以牧民之職。經省臺同選者，聽御史臺自調。中書省或用臺察之人，亦宜與御史臺同議。各官府憲司官毋得輒入體察」。制可。 |
| 48 | 二年十二月，詔亷訪司嵗舉所部亷幹者各二人。七年二月，詔慎選文翰師儒官。 |
| 49 | 翰林院宜選通經史能文辭者，國子學，宜選年髙徳劭能文辭者，並須資格相應之人，不得預保布衣之士。若果才徳素著合不次超擢者，別行具聞。其後至大四年，仁宗即位，四月，詔國子監師儒之職有才徳者，不拘品級，雖布衣亦聽選用。閏七月，中書平章政事鄂勒哲、李孟等言：「方今進用儒者，而老成日以凋謝。宜訪四方儒士成材者，擢任國學、翰林、秘書、太常或儒學、提舉等職，俾學者有所激勸」。帝是其言。詔自今勿限資級，果才而賢，雖白身亦用之。九年二月，詔臺、院、部五品以上官，各舉亷能識治體者三人，行省臺宣慰司亷訪司各舉五人等。謹按成宗紀及元典章，並云：詔御史臺、翰林、集賢院六部，於五品以上各舉三人，與志文互異。據志則五品以上皆得舉人，據紀則五品以上乃指所舉亷能之人而言，恐五品以上職官無幾，不應各舉三人，如是之多，今從志。又元典章，是詔在九年六月，亦與紀不同。 |
| 50 | 武宗至大三年十月，詔：「尚書省事繁重，諸司有才識明達者，並從尚書省選任。樞宻院、御史臺及諸有司毋輒奏用，違者論罪。其或私意請託，罷之不敘」。四年二月，命臺官選正直之人為亷訪司官，體察郡縣有亷能愛民者，不次擢用。 |
| 51 | 六月，又命侍臣咨訪內外才堪佐國者，悉以名聞。七月，勅御史臺選更事老成者為監察御史。仁宗延祐七年十一月，詔監察御史肅政亷訪司，於常選人中，每嵗舉可任守令者一人，並須指陳亷能實跡、色目官初舉，漢官覆察，漢官初舉色目官覆察，限次年三月內申臺呈省，籍其姓名，以備擢用。既用之後，考其政績成敗，與元舉官同示賞罰，違期不舉，罪亦及之。 |
| 52 | 英宗至治三年正月，詔常調官外，不次銓用者，但升以職，勿升其階。 |
| 53 | 九月，勅諭百司，凡銓授官，遵世祖舊制。泰定帝㤗定元年二月，以舊制臺憲嵗舉守令推官二人，有罪連坐非便，命中書於常選擇人用之。文宗至順二年九月，監察御史陳思謙上銓選法，從之。思謙言：「銓衡之弊，入仕之門太多，黜陟之法太簡，州郡之任太淹，朝省之除太速，欲設三䇿以救四弊：一曰至元三十年以後，増設衙門，冗濫不急者從實減并，其外有選法者，并入中書。二曰宜叅酌古制，設辟舉之科，令三品以下各舉所知，得才則受賞，失實則受罰。三曰：古者刺史入為三公，郎官出宰百里，盖使外職，識朝廷治體，內官知民間利病，今後歴縣尹，有能聲善政者授郎官，御史，歴郡守有竒才異績者，任憲使、尚書，其餘各驗資品通選在內者，不得三考，連任京官，在外者須兩任乃遷內職，績非出類、守不敗官者，則循以年勞，處以常調。凡朝缺官員，須二十月之上，方許遷除。帝可其奏，命中書議行之。三年十月，復詔監察御史肅政亷訪司并內外三品以上正官，嵗舉才堪守令者一人，申達省部録用稱職者，舉官優加旌擢，犯贓私者，量其輕重黜罰。至順帝元統二年十月，命臺憲部官各舉才堪守令者一人。至正五年十二月，詔定薦舉守令法。七年十二月，以連年水旱，民多失業，選擇臺閣名臣二十六人，出為守令。八年四月，詔京官三品以上，嵗舉守令一人，守令到任三月，亦舉一人。自代。十二年三月，詔：「隨朝一品職事及省、臺、院、部諸正官，各舉循良才幹、智勇兼全、堪充守令者二人，知人多者不限員數。各處試用守令，並授兼管義兵、防禦諸軍奥魯勸農事，所在上司，不許擅差，守令既已優升，其佐貳官員比依入廣例量升二等，任滿，驗守令全治者與真授，不治者全削二等，依本等敘，半治者減一等敘。雜職人員，其有智勇之士，並依上例。凡除常選官於殘破郡縣及迫近賊境之處，升四等，稍近賊境，升二等」。十六年二月，命六部諸監院正官各舉才堪守令者一人，中書省斟酌用之，或任內害民受贓者，舉官量事輕重降職。 |
| 54 | 王圻曰：「元舊制，銓曹有行止，科吏主之，日具內外官十名上中書省、中書籍以遷擢。其後吏怠不為意，任者淹滯，有待選十餘年者。至正時，危素責吏，日具五名，五日一上中書吏樂易集，各思奉職，而久滯者獲伸。 |
| 55 | 明制，任官之事，文歸吏部，武歸兵部。而吏部凡四司。文選，掌銓選、考功掌考察，其職尤要。選人初授者曰聽選，升任者曰升遷。 |
| 56 | 其法，毎年吏部六考六選，凡引選六類選六、逺方選二聽選及考定升降者，雙月大選，其序定於單月，改授、改降、丁憂，候補者，單月急選，其揀選，三嵗一舉行，凡升遷必滿考，若員缺應補不待滿者，曰推升。內閣大學士、吏部尚書，由廷推，或奉特旨侍郎以下，及祭酒，吏部㑹同三品以上廷推，太常卿以下，部推，通叅以下吏部於宏政門㑹選，詹事由內閣各衙門由各掌印，在外官惟督撫廷推，九卿共之，吏部主之，布按員缺，三品以上官㑹舉，監司則序遷，惟防邊兵備率由選擇保舉，付以勅書，其他在外府州縣正佐，在內大小九卿之屬員，皆常選官選授遷除，一切由吏部。太祖洪武十五年正月，命天下朝覲官各舉所知一人。至成祖永樂元年，詔京官文職七品以上，外官至縣，令各舉所知一人，量才擢用，後以貪汚聞者，舉主連坐。仁宗洪熙元年八月，宣宗即位，命京官五品以上及給事、御史、外官、布、按兩司正佐及府州縣正官，各舉所知，惟見任府州縣正佐及曽犯贓罪者，不許薦舉。其他官及屈在下僚，或軍民中有亷潔公正、才堪撫字者，悉以名聞。世宗嘉靖七年，詔兩京三品以上及科道官各舉所知，仍從吏部議奏定奪。孫承澤《春明夢餘録》曰：夫以天下之大，人才之廣，而僅取用於銓衡一司，網疎甚矣，欲使官得其人，人盡其才，舍保舉，其奚由焉？夫保舉與薦舉異薦舉者，誠有所知一舉焉，而臣之心畢矣。保舉者，舉其顯，復保其㣲，舉其始，復保其終，故薦舉者，上世之法也。保舉者，晚世之法也，明主好賢如渴，而又慎之以不得已，非薄視天下也，保而舉之不厭慎也。 |
| 57 | 仁宗洪熙元年，定制，凡布、按二司知府有缺，令三品以上京官保舉。 |
| 58 | 先是，成祖永樂九年，吏部尚書蹇義言：「在外布、按二司府、州、縣官，承流宣化，以撫字為職，必須得人得人之法，在銓選精嚴，薦舉有法，宜令在內文職七品以上、在外五品以上及州縣正官，各舉所知賢能亷幹堪任牧民及風憲者一人，吏部考驗酌用。其所保非才，或授職之後，闒冗卑汚，舉主連坐」。詔是其言，命所司速行之。至是，復定是制。其後復以知府多循資格，不稱任。宣宗宣徳六年五月，命大臣薦舉，郎中況鍾、趙豫、莫愚、羅以禮，員外郎陳本深、邵旻、馬儀，御史何文淵陳鼎，俱授知府，賜勅遣之，其冬，復用薛廣等二十九人。十年，詔府州縣官亷勤公正能恤民者，親臨上司，宜以禮待，仍具其政績以聞。英宗正統二年九月，大學士楊士竒言：「宣德七年以前，藩臬二司及府州縣正官，惟聽吏部所舉權衡，獨擅聞見不廣，未盡得人，百姓受害，是以宣宗皇帝勅令大臣保舉，自此得人遂多，間有一二非才，盖縁舉主審察不至，或徇私不公所致。昔唐太宗命在京三品以上舉郡守、縣令，後來致天下斗米三錢之效，近來有等京官無人舉保，造為謗語，專欲隳壞良法，伏望聖斷，仍遵先帝勅旨，行但所舉之人籍，記舉主後有犯贓必明，正舉主之罪，則人知謹畏，不敢徇私，官必得人矣」。詔從之。十一年，御史黃裳言：「國初，給事、御史奏遷方面郡守，近年方面郡守率由羣臣保升，給事、御史以糾叅為職，豈能無忤於一人？乞勅吏部仍按例奏請」。十二年，給事中余忭復言：方面郡守有缺，吏部當奏請上裁。尚書王直、英國公張輔等言：「方面郡守，保舉升用，稱職者多，未可擅更易。詔從輔直言，而仍採忭疏許言官指劾。十三年，御史凃謙復陳：「舉薦得方面郡守，輒改前操之弊。請仍遵洪武舊制，於內外九年考滿官內揀選升授，或親選朝臣才望者任之。詔可。景帝、景泰間，給事中林聰又陳推舉驟遷之弊，言：「今缺叅政等官三十餘員，請暫令三品以上官保舉，自後惟布、按兩司三品以上官連名共舉共，餘悉付吏部」。詔並從之。憲宗成化五年，科道官復奏請保舉方面，吏部因併及郡守。詔從言官請，而令知府員缺，仍聽吏部推舉。旋以會舉多未當，并方面官第令吏部推兩員以聞，罷保舉之令。至孝宗𢎞治十二年，復詔部院大臣各舉方面郡守。吏部因請依往年御史馬文升遷按察使，屠滽遷僉都御史之例，超擢一二，以示激勸，而未經大臣薦舉者亦兼採之。並從其議。武宗正德八年，詔兩京堂上官五品以上及在外巡撫、巡、按、布、按二司正官，各舉賢能出衆堪任守令之人。又詔在京在外堪任知府者，許兩京文職三品以上，各舉所知，後照所舉旌勞連坐。 |
| 59 | 《春明夢餘録》曰：保舉一事，三楊當國時，謂借以攫吏部之權，部意不平，事遂漸寢。 |
| 60 | 《明史選舉志》曰：宣徳三年，況鍾、趙豫等以薦擢守蘇、松諸府，賜勅行事。十年，用郭濟、姚文等為知府，亦如之。其所奏保者，郎中、員外、御史及司務行人、寺副皆與，不依常調也。復多有政績部曹及御史由堂上官薦引，類能其官，而長吏部者，蹇義、郭璡亦屢奉勅諭。帝又慮諸臣畏連，坐而不舉，則語大學士楊溥以全才之難，謂：「一言之薦，豈能保其終身，欲得賢才，尤當厚教養之法。故其時吏治蒸蒸，稱極盛焉。沿及英宗，一遵厥舊，然行之既久，不能無弊，所舉或鄉里親舊僚屬門下素相私比者，方面大吏方正、謝莊等，由保舉而得罪，而無官保舉者在內御史，在外知府往往九年不遷。英宗正統元年十一月，詔京官三品以上舉堪任御史者，四品及侍從言官舉堪任知縣者各一人。至七年，罷薦舉縣令之制。十年四月，復命舉州縣治行卓異者。憲宗成化七年正月，又以都御史李賓言，命在京五品以上及給事中、御史各舉堪任州縣者一人。二十三年，詔天下有司官員有才行超卓者，許六部、都察院、通政司、大理寺堂上及各撫按官舉保。十四年，詔下僚有才能出衆者，聽風憲官及上司薦舉擢用。 |
| 61 | 至孝宗𢎞治九年，詔在外凡布按二司，府州縣及教官有政績才行者，並許撫按奏舉」。世宗嘉靖四十四年三月，吏部尚書嚴訥疏言：「今年朝覲之後，請令來朝官各舉所屬府佐以下治行卓異者。如國初馮堅以典史擢都御史，王興宗以直㕔擢布政司故事，超擢一二以鼓其志」。從之。四月，乃以潮州府同知王化為廣東副使，鳳陽府同知江東為陜西僉事，辰州府通判邵元美為四川僉事，廣安州知州張澤為雲南僉事，溆浦教諭李珙為大理寺評事，碣石衛經厯鄧文通為肇慶府同知，東寧衛經厯蔡琮為淮安府通判福清縣縣丞陳永為興化府通判，河內縣典史薛侃為曹縣知縣。 |
| 62 | 景帝景泰三年，詔：「文官罷職，無贓犯而才學可用者，並聽在京四品以上，在外撫按方面及府州縣正官薦舉聽用。 |
| 63 | 憲宗成化七年，定制，有司官必三年、六年，政績卓異，方許薦舉，仍令吏部先察舉主。 |
| 64 | 至世宗嘉靖二十一年，詔「撫按官毋得以升遷任淺及去任久者，一槩薦舉。神宗萬厯十二年，詔部院考察正數官員，不許一槩混舉。 |
| 65 | 孝宗𢎞治六年，詔：「各撫、按及布、按二司，遇府州縣官才行俱優者，無分舉貢。吏員出身，一體保舉。五品以上，果有才徳出衆者，開報吏部奏請定奪。 |
| 66 | 初，太祖嘗御奉天門選官，且諭毋拘資格選人，有即授侍郎者，進士、監生及薦舉者，叅錯互用。給事、御史亦初授升遷各半。永、宣以後，漸循資格，而臺省尚多初授，至是資格始拘。舉、貢雖與進士並稱正途，而軒輊低昂，不啻霄壤，故有是詔。至世宗嘉靖四十四年，又詔各撫按於所屬中不論舉貢進士，但有賢能一體保舉。穆宗隆慶三年六月，掌吏部大學士髙拱言：「國初，進士舉人並用乃後，進士偏重，而舉人甚輕，至於今極矣。宜破拘攣之見，以開功名之路。凡自授官以後，惟考政績不必問其出身，吏部自行體訪，茍係賢能，即一體升取各撫按官，一體保薦。無分彼此，有所輕重」。詔嘉納之，然勢已積重，不能復返。十六年，詔：各撫按及布、按二司，訪察所屬亷能幹濟者，明開堪任某官，具奏升用。 |
| 67 | 穆宗隆慶元年，命兩京、九卿及各科道廣詢博訪，有才畧過人、忠誠任事者，或堪各邊督撫，或堪各邊兵備，有司或堪清理屯鹽，無分見任去任，各具疏薦日後所舉之人，果有成績舉主一體升賞，如僨事殃民，併坐舉主。 |
| 68 | 世宗嘉靖十一年定舉主連坐法。 |
| 69 | 諭吏部：「朝覲年分考察既畢，備查被黜方面有司等官追究。所舉巡按御史四人以上，革職閑住，二人以上降一級，調外任一人，罰俸半年，著為令。穆宗隆慶四年六月，詔於諸都寺屬及南京科、道、各省藩、臬中，有志行特出人所共推者，一體蒐訪遇京堂缺，每嵗間擢數人。 |
| 70 | 從大學士陳以勤請也。 |
| 71 | 神宗萬厯十九年八月，吏部侍郎趙志臯、前禮部侍郎張位以不由廷推入閣，吏部尚書陸光祖争之，命勿為例。 |
| 72 | 時閣臣員缺，志臯位以大學士申時行薦，遂用之，光祖言：「舊制，閣臣必由廷推，若令一人宻薦，恐開植黨之門」。帝是之。明年，位建，言：「會推大臣，宜令九卿科道各舉所知送之，吏部類奏，取自上裁」。吏部尚書孫鑨以為會推乃爵人於朝之義官，至大臣𫾻歴已久，才品已定，會推之時，九卿科道俱在，如有不當，自宜面相争引，何必類奏？給事中史孟麟疏云：「如輔臣之言，則始以一部之權分而散之於諸司究也。以諸司之權合而收之於禁，宻聽自上裁㫖，由閣票內託上意，外諉廷推，誰執其咎？」議遂寢。 |
| 73 | 二十二年，始行掣籖法。 |
| 74 | 吏部尚書孫丕揚思杜權貴，請謁之弊，乃創為掣籖法，大選急選，悉聽選人自掣，諸寄無所容，然銓政自此一變。 |
| 75 | 春《明夢餘録》曰：選法之壞，自萬厯甲午掣籖始也。丕揚欲杜權貴請謁之弊，為大選掣籖之法，一時稱公于慎行嘗譏其非體，謂古人見除吏條格，卻而不視，以為一吏足矣，奈何衡鑑之地，自處於一吏之職，而無所秉成，亦已陋矣。至於人才長短，各有所宜，員格髙下，各有所便，地方繁簡，各有所合，道里逺近，各有所準，而以探丸之智為挈瓶之守，是掩鏡可以索照，而持衡可以懸決也。熹宗初，趙南星掌吏部疏，言掣籖之法，自古未有，自萬厯年間始用之以示公，其初即不能行，遂有造籖之弊，討缺者無不如意，御史翟學程之疏，至以為可笑，良亦無怪其然。荀卿曰：探籌取鈎，所以為公，此假設以見行法之在人耳，而不意天下之果有此事也，似宜變之以復祖宗之舊，遂停抽籖之法，至天啓末，復行，終明世不復更人，因譏銓部為籖部等謹按明史選舉志言：萬厯二十九年，文選員外郎倪斯蕙條上銓政十八事，其一曰議掣籖，尚書李、戴擬行，報可，孫丕揚踵而行之」。而丕揚傳則言：「萬厯二十二年，拜吏部尚書，患中貴請謁，乃造為掣籖，法贊亦及之」。李戴傳則言：「時在外府佐及州縣正佐官，盡用掣籖法戴視事，謹守新令，幸無罪而已。考神宗實録，二十三年五月，載曹上吉一事云：「吏部尚書孫丕揚，選法用掣籖，頗稱無私，則掣籖不始於戴，而始於丕揚無疑。且實録載二十九年李戴疏陳銓政十八事，不報，而志乃云擬行報可，亦屬失考。 |
| 76 | 愍帝崇禎元年五月，復外吏久任及保舉連坐之法。十一年五月䇿試考，選官於中左門。 |
| 77 | 明史選舉志》曰：明制，給事、御史謂之科道，科五十員，道百二十員。洪武至天順、成化間，進士、舉、貢、監生皆得選補。其選擢者，推官、知縣而外，或由學官。其後監生及新科進士皆不得與或庶吉士改授，或取內外科目出身三年考滿者，內則兩京五部主事，中行評博，國子監博士、助教等，外則推官、知縣。自推、知、入者，謂之行取。其有特薦，則俸雖未滿，亦得與焉。嘉靖、萬厯間，常令部曹不許改科道，後亦間行之。舉貢推、知，例得與進士同考選，大抵僅四之一。嘉靖間，又常令監生與選，旋罷不行。其考選之例，優者授給事中，次者御史，又次者以部曹用。雖臨時考試，而先期有訪單出於九卿、臺省、諸臣之手，往往據以為髙下。崇禎二年，考選畢，吏部以中書二人訪單互異上請，帝責以推諉，而不悟訪單之非體也。 |
| 78 | 欽定續文獻通考卷三十六 |
This textual edition has had punctuation added automatically using artifical intelligence. The results of this process are inevitably imperfect; please help correct mistakes by editing the text.