《卷四十六》[View] [Edit] [History]

1	◎崔兀ǘ）
2	◇政論
3	謹案：《隋志·法家》，《正論》五卷，漢大尚書崔刈。《舊唐志》，《政論》五卷。《意林》亦五卷。《新唐志》作六卷。各書引見，或作《政論》，或作《正論》，又作《本論》，止是一書。刈腫誘媯一名台，字元始，涿郡安平人。高祖篆，祖Γ父瑗，范《史》皆有傳。睾玫浼，桓帝初為郎，後拜議郎，與邊韶、延篤等著作東觀。出為五原太守，徵拜議郎，復與諸儒博士雜定《五經》。拜遼東太守，母卒歸葬。服竟，召拜尚書，以世方阻亂，稱疾不視事，免歸。建寧中卒。孛饔謖體，吏才有餘，論當世便事數十條，指切時要，言辨而確。范《史》論曰：「刂《政論》，言當世理亂，雖痛心錯之徒不能過也。」「其書成於守遼東後，故有「僕前為五原太守」及「今遼東耕犁」云云。本傳繫于桓帝初除為郎時，未得其實。其本北宋時已佚失，故《崇文總目》不著錄，《郡齋讀書志》《直齋書錄解題》亦無之。《通志略》載有六卷，虛列書名，不足據。今從《群書治要》寫出七篇，從本傳及《通典》各寫出一篇，凡九篇，略依《意林》次第之。刺取各書引見，校補訛脫，定著一卷。其畸零短段三十事不能成篇者，載於卷末。《治要》專取精實，而腴語美詞，芟除淨盡。然於當時積弊，已臚列無遺。治亂興亡，古今一軌，本傳引仲長統曰：「凡為人主，宜寫一通，置之坐側。」誠哉是言也。嘉慶十九年龍集甲戌六月十五日。
4	自堯、舜之帝，湯、武之王，皆賴明哲之佐，博物之臣。故皋陶陳謨而唐、虞以興，伊、箕作訓而殷，周用隆。及繼體之君，欲立中興之功者，曷嘗不賴賢哲之謀乎！凡天下之所以不治者，常由世主承平日久，俗漸弊而不寤，政浸衰而不改，習亂安危，逸不自睹。或荒耽嗜欲，不恤萬機；或耳蔽箴誨，厭偽忽真；或猶豫岐路，莫適所從；或見信之佐，括囊守祿；或疏遠之臣，言以賤廢。是以王綱縱馳於上，智士鬱伊于下。悲夫！且守文之君，繼陵遲之緒，譬諸乘弊車矣。當《意林》作「若能」求巧工，使輯《意林》作「葺」治之，折則接之，緩則楔本作「契」，從《意林》改之之，補琢換易，可復為新。新新不已，用之無窮。若遂不治，因而乘之，摧拉捌裂，亦無可奈何矣。若武丁之獲傅說，宣王之得申甫是則其巧工也。今朝廷以聖哲之姿，龍飛天衢，大臣輔政，將成斷金，誠宜有以滿天下之望，稱兆民之心。年穀豐稔風俗未隆＃ù碩語上下疑有刪節）夫風俗者，國之脈診《御覽》三百七十五作「胗」也。年穀如其肥膚，肥膚雖和，而脈診年穀下十三字從《御覽》補不和，誠未足為休。《書》曰：「雖休勿休。」況不休而可休乎。自漢興以來，三百五十餘歲矣。政令垢玩，上下怠懈，風俗彫敝，人庶巧偽，百姓囂然，咸復思中興之救矣「自漢興」下四十字從本傳補。且濟時拯世之術，豈必體堯蹈舜然後乃治哉？期於補綻決壞，枝柱邪傾，隨形裁割，取時君所能行，要措斯世於安寧之域而已。故聖人執權，遭時定制，步驟之差，各有雲施本傳作「設」。不強人以不能，背所急本傳作「背急切」而慕所聞也。昔孝武皇帝策書曰：「三代不同法，所由殊路，而建德一也。」蓋孔子對葉公以來遠，哀公以臨民，景公以節禮，非其不同，所急異務也。是以受命之君，每輒創制；中興之主，亦匡時失。昔盤庚愍殷，遷都易民；周穆有闕，甫侯正刑「是以受命」下三十五字從本傳補。然疾疑有誤。本傳及《藝文類聚》五十二無此二字俗人拘文牽古，不達權制，奇瑋本傳、《藝文類聚》作「傳」所聞，簡忽所見，策不見珍，計不見信。夫人既不知善之為頭善，又將不知不善之為不善，烏足本傳、《藝文類聚》作「可」與論國家之大事哉！故每有言事，頗合聖聽者，或下群臣，令集議之，雖有可採，輒見掎奪。何者？其頑士暗於時權，安習所見，殆不知樂成，況可與慮始乎？心閃意舛，不知所云、則苟云率由舊章而已。其達者或矜名嫉本傳作「擯」棄。雖稷、契復存，由本傳作「猶」將困焉。斯賈生之所以排于絳、灌，弔屈子以攄其憤者也舊作「以舒憤者也」，從本傳改補。夫以文帝之明，賈生之賢，絳、灌之忠，而有此患，況其餘哉！況其餘哉！且世主莫不願得尼、軻之倫以為輔佐，卒然獲之，未必珍也。自非題榜其面曰魯孔丘、鄒孟軻，殆必不見敬信。何以明其然也？此二者善己存於上矣。當時皆見薄賤，而莫能任用，困厄削逐，待放不追，勞辱勤瘁，為豎子所議笑，其故獲也。夫淳淑《意林》作「貞一」之士，固不曲道以媚時，不詭行以邀名，恥鄉原之譽，絕比周之黨「絕」字從《意林》補，必待題其面曰魯仲尼、鄒孟軻，不可得也「必待」下十六字從《意林》補。而世主凡君，明不能別異量之士，而適足受譖潤之訴。前君既失之於古，後君又蹈之於今，是以命世之士，常抑于當時，而見思於後人《意林》作「無不見思於後日」。以往揆來，亦可容易？向使賢不肖相去，如泰山之與蟻垤，策謀得失相覺，如日月之與螢火，雖頑囂之人，猶能察焉常患賢佞難別，是非倒紛，始相去如毫厘，而禍福差以千里，故聖君明主其猶慎之。《群書治要》
5	圖王不成，弊猶足霸。圖霸不成，弊將如何？《意林》
6	故宜量力度德，《春秋》之義此二語袁宏《紀》二十一作「《春秋》之義，量力而舉，度德而行」。今既不能純法八世，故宜參以霸政，則宜重賞深罰以御之，明著法術以檢之。自非上德，嚴以則理，寬之則亂。何以明其然也？近孝宣皇帝明於君人之道，審于為政之理，故嚴刑峻法，破姦軌之膽，海內肅清，天下密如《藝文類聚》五十二作「謐如」。喜瑞並集，屢獲豐年「嘉瑞」下八字從《藝文類聚》補。薦勳祖廟，享號中宗。算計見效，優于孝文。元帝即位，多《藝文類聚》作「果」行寬政，卒以墮損，威權始奪，遂為漢室基禍之主。治國之道，得失之理，于是可以鑒矣本傳作「政道得失，于斯可監」，從《藝文類聚》改補。昔孔子作《春秋》，褒齊桓，懿晉文，嘆管仲之功。夫豈不美文、武之道哉，誠達權救弊之理也。故聖人能與世推移，而俗士苦不知變，以為結繩之約，可復理亂秦之緒，《干戚》之舞，足以解平城之圍。夫熊經鳥伸，雖延歷之術，非傷寒之理；呼吸吐納，雖度紀之道，非續骨之膏。蓋為國之道，有似理身，平則致養，疾則攻焉。夫刑罰者，治亂之藥石也；德教者，興平之粱肉也。夫以德教除殘，是以粱肉理疾也；以刑罰理平，是以藥石供養也。方今承百王之敝，值厄運之會。自數世以來，政多恩貸，馭委其轡，馬駘其銜，四牡橫奔，皇路險傾。方將鉗勒近踔垡躍戎，豈暇鳴和鑾，清節奏從容平路此四字從袁宏《紀》二十一補哉！昔高祖令蕭何作九章之律，有夷三族之令《御覽》六百四十八作「高帝作九章之律，高后深三族之罪」，黥、劓、斬趾、斷舌、梟首，故謂之具五刑。文帝雖除肉刑，當劓者笞三百，當斬左趾者笞五百，當斬右趾者棄市。右趾者既損其命，鞭撻者往往至死，雖有輕刑之名，其實殺也。當此之時，民皆思復肉刑。至景帝元年，乃下詔曰：「加篤與重罪無異，幸而不死，不可為民。乃定減笞輕捶。自是之後，笞者得全。以此言之，文帝乃重刑，非輕之也；以嚴致平，非以寬致平也。世有所變，何獨拘前「世有」下八字從《御覽》六百四十八補？必欲行若言，當大定其本，使人主師五帝而式三王秦之俗，遵先聖之風，棄苟全之政，蹈稽古之蹤，復五等之舜，立井田之制。然後選稷、契為佐，伊、呂為輔，樂作而鳳皇儀，擊石而百獸舞。若不然，則多為累而已。」本傳
7	夫人之情，莫不樂富貴榮華，美服而飾，鏗鏘眩耀，芬芳嘉味者也。晝則思之，夜則夢焉。唯斯之務，無須臾不存於心，猶急水之歸下，下川之赴睿。不厚為之制度，則皆侯服王食，僭至尊，逾天制矣。是故先王之御世也，必明法度以閉民欲，崇隄防以禦水害。法度替而民散亂，隄防墮而水泛溢。頃者法度頗不稽古，而舊號網漏蠶舟，故庸夫設藻壑飾，匹豎享方丈之饌，下僭其上，尊卑無別。如使雞鶩蛇頸龜身，五色紛麗，亦可貴於鳳乎「如使」下十八字，從《御覽》九百十九補？不而莫救，法墮而不恆，斯蓋有識之士所為於邑而增歎者也。律令別有輿服制度，然斷之不自其源，禁之之不密，而欲絕之為實有脫誤，璣《御覽》七百作「珠璣」玩飾匿于懷袖，文繡弊於簾幃也「而欲」下二十一字，從《北堂書鈔》未改本百三十二、《御覽》七百補。今使列肆賣侈功，商賈鬻僭服，百工作淫器，民見可欲，不能不買，賈人之列，戶蹈僭侈矣。故王政一傾，普天率土，莫不奢僭者，非家至人告，乃時勢驅之使然。此則天下之患一也。且世奢服僭，則無用之器貴，本務之業賤矣。農桑勤而利薄，工商逸而入厚《意林》作「利厚」，故農夫輟耒而雕鏤，工女投杼而刺繡本作「刺文」，從《意林》改。躬耕者少，末作者眾，生土雖皆墾攏而地功不致，苟無力穡，焉得有年？財鬱蓄而不盡出，百姓窮匱而為奸寇，是以倉廩空而囹圉實，一穀不登，則饑餒流死。上下俱匱，無以相濟。國以民為根，民以穀為命命盡則根拔，根拔則本顛。此最國家之毒憂，可為熱心者也。斯則天下之患二也。法度既墮，輿服無限，婢妾皆戴真手帝之飾，而被織文之衣，乃送終之家，亦大無法度「大」字從《御覽》五百五十五補，至用醵梓黃腸，多苦惱寶貨，饗牛作介，高墳大寢，是可忍也，孰不可忍！而俗人多之，咸曰健子。天下砟劍恥不相逮。念親將終，無以奉遣，乃約其供養，豫修亡歿之備有脫文。老親之飢寒，以事淫法疑作「水大」之華稱，竭家盡業，甘心而不恨。窮厄既迫，起為盜賊「起」本作「迫」，從《御覽》五百五十五改，拘執陷罪，為世大戮。痛乎，此「此」本作「化」，從《御覽》改俗之刑陷愚民也。且橘柚之貢《藝文類聚》八十六，《御覽》九百六十六作「之實」，九百七十三作「之貢」，堯、舜所不常御本作「嘗御」，從《類聚》八十六、《御覽》九百七十三改，山龍華蟲，帝王不以為褻服。今之臣妾，皆餘黃甘而厭文繡者，蓋以萬數矣。其餘稱此，不可勝記。古者墓而不墳，文、武之兆，與平地齊。今豪民之墳，已千坊矣。欲民不匱，誠亦難矣。是以天戚戚，人汲汲，外溺奢風，內憂窮竭，故在位者則犯王法以聚斂，愚民則冒罪戮以為健，俗之壞敗，乃至于斯。此天下之患三也。一患之弊，繼荒頓之緒，而徒欲修舊修故，而無匡改，雖唐、虞復存，無益於治亂也。昔聖王遠慮深思，患民情之難防，憂奢淫之害政，乃塞其源以絕其末，深其刑而重其罰。夫善堙川者必杜其源，善防姦者必絕其萌。昔子產相鄭，殊尊卑，異章服，而國用治。豈大漢之明主，曾不如小藩之陪臣？在修之與不耳。《群書治要》
8	《易》曰：「言行，君子所以動天地也。」仲尼曰：「人而無信，不知其可。今官之接民，甚多違理，苟解面前，不顧先哲。作使百工，及從民市，輒設計加以誘來之，器成之後，更不與直。老弱凍餓，痛號道路，守關告哀，終不見省。歷年累歲，乃纔給之，又云逋直，請十與三。此逋直豈物主之罪邪？不自咎責，反複滅之，冤抑酷痛，足感和氣。既爾，復平弊敗之物與之，至有車輿故謁者冠，賣之則莫取，復之則不可。其餘雜物，略畢此輩。是以百姓創艾，咸以官為忌諱，遁逃鼠竄，莫肯應募。因乃捕之，劫以威勢，心苟不樂，則器械行沽，虛費財用，不周於事。故曰上為《意林》作「上行」下效，然後謂之教。上下相效殆如此，將何以防之？罰則不恕，不罰則不治，是以風移于詐，俗易于欺，獄訟繁多，民好殘偽。為政如此，未睹其利。斯皆起於典藏之吏，不明為國之體。苟割脛以肥頭，不知脛弱亦將顛僕也。《禮》譏聚斂之臣，《詩》曰貪人敗類，蓋傷之也。《群書治要》
9	陳兵策於安平之世，譬令未病者服藥。《意林》
10	傳曰：「工欲善其事，必先利其器。」舊時永平、建初之際，去戰入未久，朝廷留意於武備，財用優饒，主者躬親，故官兵常牢勁精利，有本作「謝」，從《北堂書鈔》未改本一百二十二、一百二十五、《御覽》三百三十九改蔡太僕之弩，及龍亭九年之劍，至今擅名天下。頃主者既不敕慎，而詔書又誤進入之賓「賓」字疑，貪饕之吏，競約其財用，狡猾之工，複盜竊之，至以麻票還弩，米粥雜漆，燒鎧鐵弱抵校令脆易治，鎧孔又褊小不足容人「治」舊作「冶」，脫「鎧」字，又脫「不足容人」四字，並從《御覽》三百五十六改補刀牟疑當作「矛」悉鈍。故邊民敢鬥健士，皆自作私兵，不肯用官器。凡漢所以能制胡者，徒擅鎧弩之利也。今鎧則不堅「今」字從《御覽》補，弩則不勁，永失所恃矣。且夫士之身，苟兵鈍甲Й，不可依怙，雖孟賁、下莊，由有猶豫。推此論之，以小況大，使三軍器械皆可依阻，則膽勇勢盛，各有赴敵不旋之慮。若皆弊敗不定疑當作「足」任用，亦競奮皆不避水火矣。三軍皆奮，則何敵不克！誠宜復申明巧工舊令，除進入這課，復故財用。雖頗為吏工所中，尚勝於自中也。苟以牢利任用為故，無問其他，《月令》曰：「物刻工名，以覆其誠，功有不當，必行其罪，以窮其情。」今雖刻名之，而賞罰不能，又數有赦贖，主者我，無所懲罰。夫兵革，國之大事，宜特留意，重其治罰。敢有巧詐輒行之罪，罪勿以赦贖除，則吏敬其職，工慎其業矣。《群書治要》
11	昔聖王之治天下，咸建諸侯以臨其民。國有常君，君有定臣，上下相安，政如一家。秦兼天下，罷侯置縣，于是君臣始有不親之繅印Ｎ椅摹⒕盎計淙鞜耍還柿畛な郵輪潦餘年，居位或長子孫，永久則相習，上下無所竄情，加以心堅意專，安官樂職，圖累久長，而無苟且之政，吏民供奉《北堂書鈔》未改本七十八作「養」，亦竭忠《北堂書鈔》作「誠」盡節而無壹切之計，故能君臣和睦，百姓康樂。苟有康樂之心充于中，則和氣應於外，是以災害不生，禍亂不作。自頃以來，政教稍改，重刑闕于大臣，而密網刻于下職，鼎輔不思在寬之德，牧牧守守逐之，各競摘微短，吹毛求疵，重案深詆，以中傷貞良。長吏或實清廉，心平行潔，內省不疚，不肯媚灶，曲禮不行於所屬，私敬無廢於府有脫誤。州郡側目，以為負折，乃選巧文猾吏，向壁作條，誣覆闔門，攝捕妻子，人情恥令妻子就逮，則不迫自去。且人主莫不欲豹、產之臣，然西門豹治鄴一年，民欲殺之；子產相鄭，初亦見詛，三載之後，德化乃洽。今長吏下車百日，無他異觀，則州郡睥睨，待以惡意，滿歲寂漠，便見驅逐。正使豹、產復在，方見怨誼，應時奔馳，何緣得成易歌之勛，垂不朽之名者哉！猶馮唐評文帝之不能用李牧矣。近漢世所謂良吏，黃侯、召父之治郡，視事皆且十年，然後功業乃著。且以仲尼之聖，由曰「三年有成」，況凡庸之士，而責以造次之效哉。故夫卒成之政，必有橫暴酷烈之失。而世俗歸稱，謂之辨治，故絀已復進，棄已復用，橫遷超取，不由次第。是以殘猛之人，遂奮其毒，仁賢之士，劫俗為虐，本操雖異，驅出一揆。故朝廷不獲溫良之用，兆民不蒙寬惠之德，則百姓之命委于酷更之手，嗷嗷之怨，咎歸于上。夫民善之則畜，惡之則仇，仇滿天下，可不懼哉！是以有國有家者，甚畏其民。既畏其怨，又畏其罰，故養之如傷病，愛之如赤子，兢兢業業，懼以終始，恐失群臣之和，以墮先王之軌也。今朝廷雖屢下恩澤之詔，垂恤民之言，而法度制令，甚失養民之道，勞思而不無功，華繁而實寡。必欲求利民之術，則宜沛然改法，有以安固長吏，原其小罪，闊略微過，取其大較惠下而已。昔唐、虞之制，三載考績，三考黜陟，所以表善而簡惡，盡臣力也。漢法亦三年壹治狀，舉孝廉尤異。宣帝時，王成為膠東相，黃霸為潁川太守，皆且十年，但就增秩賜金，封關內侯，以次入為公卿，然後政化大行，勛垂竹幣。皆先帝舊法，所宜因循。及中興後，上官象為並州刺史，祭肜為遼東太守，視事各十八年，皆增秩中二千石。建初中，南陽陰意以詔除郎為饒陽令，視事二十三年，遷壽陽令又十八年「建初」下廿九字從《北堂書鈔》未改本七十八服令門補。近日所見，或一期之中，郡主易數二千石，雲撥波轉，潰潰紛紛，吏民疑惑，不知所謂。及公卿尚書，亦復如此。且台閣之職，尤宜簡習。帝時，尚書但厚加賞賜，希得外補，是以機事周密，莫有漏洩。昔舜命九官，自受終于文祖，以至陟方，五十年不聞複有改易也。聖人行之於古，以致時雍，文宣擬式，亦至隆平。若不克從，是羞效唐、虞，而恥遵先帝也。《群書治要》
12	昔明王之統黎元，蓋濟其欲而為之節度者也。凡人情之所通好，則恕己而足之；因民有樂生之性，故分祿以頤其士，制廬井以養其萌，然後上下交足，厥心乃靜。人非食不活，衣食雖然後可教以禮義，威以刑罰。苟其不足，慈親不能畜其子，況君能撿其臣乎！故古記曰：「倉廩實而知禮節，衣食足而知榮辱。」今所使分威權、御民人、理獄訟、干府得，皆群臣之所為，而其奉祿甚薄，仰不足以養父母，俯不足以活妻子。父母者，性所愛也。妻子者，性所親也。所愛所親，方將凍餒，雖冒刃求利，尚猶不避，況可令臨財御眾乎！是所謂渴馬守水，餓犬護肉，欲其不侵，亦不幾矣。夫事有不疑，勢有不然，蓋此之類，雖時有素富骨清者，未能百一，不可為天下通率。聖王知其如此，故重其祿以防其貪欲，使之取足於奉，不與百姓爭利。故其為士者，習推讓之風，恥言十五之計，而撥葵、去織之義形矣。故三代之賦也，足以代其耕。故晏平仲，諸侯之大夫耳，祿足贍五百，斯非優衍之故耶？昔在暴秦，反道違聖，厚自封寵，而虜遇臣下。漢興因循，未改其制。夫百里長吏，荷諸侯之任，而食監門之祿，請舉一隅，以率其餘。一月之祿，得粟二十斛、錢二千。長吏雖欲崇約，猶當有從者一人。假令無奴，當復取客。客庸一月千芻，膏肉五百，薪炭鹽菜又五百。二人食粟六斛，其餘財足給馬，豈能供冬夏衣被、四時祠祀、賓客鬥酒之費乎？況復迎父母、致妻子哉！不迎父母，則違定省；不致妻子，則繼嗣絕。迎之不足相贍，自非夷齊，孰能餓死？于是則有賣官鬻獄，盜賊主守之奸生矣。孝宣皇帝悼其如此，乃詔曰：「吏不廉平，則治道衰。今小吏皆勤事而奉祿薄，欲其不侵漁百姓，難矣！其益吏奉百石以下什五。然尚儉隘，又不上逮古賦祿，雖不可悉遵，宜少增益，以砥湄眩使足代耕自供，以絕其內顧念奸之心，然後重其受取之罰，則吏產于財，外憚嚴刑，人懷羔羊之潔，民無侵枉之性矣。昔周之衰也，大夫無祿，詩人刺之。暴秦之政，始建薄奉。亡新之亂，不與吏除。三亡之失，異世同術。我無所鑒，夏后及商。覆車之軌，宜以為戒。」《群書治要》
13	大赦之造，乃聖王受命而興，討亂除殘，誅其鯨鯢，赦其臣民，漸染化者耳。及戰國之時，犯罪者輒亡奔鄰國，遂赦之以誘還其逋逃之民。漢承秦制，遵而不越。孝文皇帝即位二十三年乃赦，示不廢舊章而已。近永平、建初之際，亦六七年乃壹赦。亡命之子，皆老於草野，窮困懲艾，比之於死。頃間以來，歲且壹赦，百姓忸心大，輕為奸非。每迫春節，徼幸之會，犯惡尤多。近前年一期之中，大小四赦。諺曰：「一歲再赦，奴兒喑惡。」況不軌之民，孰不肆意！遂以赦為常俗，初期望之，過期不至，亡命蓄積，群輩頓聚，為朝廷憂。如是則劫，不得不赦。赦以趣奸，奸以趣赦，轉相驅鰨兩不得息，雖日赦之，亂甫繁耳。由坐飲多發消渴，而水更不得去口，其歸亦無終矣。又踐祚改元際，未嘗不赦。每其令曰：「蕩滌舊惡，將與士大夫更始。」是α己薄先，且遠無改之義，非所以明孝抑邪之道也。昔《莞子》有云：「赦者奔馬之委轡，不赦者痤疽之砭石。」及匡衡、吳漢，將相之雋，而皆建言不當數赦。今如欲尊先王之制，宜曠然更下大赦令。因明諭使知永不復赦，則群下震慄，莫輕犯罪。縱不能然，亦十歲以上，乃時壹赦。《群書治要》
14	昔者聖王立井田之制，分口耕耦地，各相副適，使人飢飽不遍，勞逸齊均，富者不足僭差，貧者無所企慕。始暴秦隳壞法度，制人之財，既無紀綱，而乃尊獎並兼之人。烏氏以牧豎致財，寵比諸侯；寡婦清以攻丹殖業，禮以國賓。於是巧猾之萌，遂肆其意。上家居億之貲，戶地侔封君之士，行苞苴以亂執政，養劍客以威黔首，專殺不辜，號無市死之子，生死之奉，多擬人主。故下戶踽，無所寺足，乃父子低首，奴事富人，躬帥妻孥，為之服役。故富者席餘而日織，貧者躡短而歲鰨歷代為虜，猶不贍於衣食，生有終身之勤，死有暴骨之憂，歲小不登，流離溝壑，嫁妻賣子，其所以傷心腐藏，失生人之樂者，蓋不可勝陳。故古有移人通財，以贍蒸黎。今青、徐、兗、冀，人稠土狹，不足相供，而三輔左右，及涼、幽州內附近郡，皆土曠人稀，厥田宜稼，悉不肯墾發。小人之情，安土重遷，寧就飢餒，無適樂土之慮。故人之為言瞑也，謂瞑瞑無所知，猶群羊聚畜，須主者牧養處置，置之茂草則肥澤繁息，置之磽鹵則零丁耗減。是以景帝六年詔郡國，令人得去磽狹就寬肥。至武帝遂徙關東貧人於隴西、北地、西河、上郡、會稽，凡七十二萬五千口，後加徙猾吏于關內。今宜複遵故事，徙貧人不能自業者於寬地，此亦開草闢土振人之術也。《通典》一
15	戰國海內十二分，魏州有史起引漳水灌鄴，民以興歌；蜀郡李冰鑿離堆通三江，益部至今賴之。秦開鄭國，漢作白溝，而關中號為陸海。《御覽》七十五
16	武帝以趙過為搜粟都尉，教民耕殖。其法三犁共一牛，一人將之下種，挽耬皆取備焉，日種一頃，至今三輔猶賴其利。今遼東耕犁，轅長四尺，回轉相妨，既用兩牛，兩人牽之，一人將耕，一人下種，二人挽耬，凡用二牛六人，一日纔種二十五畝，其懸絕如此。《齊民要術》一，《御覽》八百二十二，又八百二十三
17	夏扈趣耘鋤。即「竊脂」，亦呼「獲穀」。《事類·夏賦》注
18	僕前為五原大守，土地不知緝績。冬至積草，伏臥其中。若見吏，以草纏身，令人酸鼻。吾乃賣儲峙，得二十餘萬，詣雁門、廣武迎織師，使巧手作機及紡，以教民織。具以上聞。
19	昔人有慕讓財之名，推田業與弟。俄而貧乏，反以威力就弟強貸，此不當也。
20	舉彌天之網，以羅海內之士，同類翕集而蟻附，計士頻鞫脅從，黨成於下，君孤于上。《意林》
21	馬不素養，難以追遠；士不素簡，難以趨急。《意林》
22	葉公之好攘羊，雖可發奸，君子不貴也。《意林》
23	國不信道，工不信度，亡可待也。《意林》，《御覽》四百三
24	無賞罰之君，而欲世之始，是猶不蓄梳櫛，而欲發之治，不可得也。《意林》，《御覽》七百十四
25	術家曰：「冬榮者，春必殺。」《意林》
26	今典州郡者，自違詔書，縱意出入。每詔書所欲禁絕，雖重懇惻，罵詈極筆，由復廢舍，終無悛意。故里語曰：「州郡記，如霹歷，得詔書，但挂壁。」永平中，詔禁吏卒不得繫馬宮外樹，為傷害其枝葉。又詔令雒陽幘工作幘，皆二尺五寸圍。人頭有大小，不可同度。此詔不可從也。《初學記》二十四，《意林》，《御覽》十三，又四百九十六，又五百九十三
27	洗濯民心，湔浣浮俗。《意林》
28	永寧詔曰：「鐘鳴漏盡，洛陽城中，不得有行者。」《文選·鮑明遠放歌行》注
29	詔書：故事三公辟召，以四科取士：一曰德行高妙，志節清白；二曰學通行修經中博士；三曰明曉法令，足以決疑，能案章覆問；四曰剛毅多略，遭事不惑，才任三輔劇縣令。《文選·永明九年策秀才文》注
30	且三公，天子之股肱；掾屬，則三公之喉舌。天子當恭己南面于三公，亦委策掾屬，以答天子。《北堂書鈔》六十八，《御覽》二百九
31	三府掾屬，位卑職重，及其取官，又多超卓，或期月而長州郡，或數年而至公卿。誠不假非其人，其負牒而亡也。《北堂書鈔》六十八
32	秦兼天下，罷侯置縣。《北堂書鈔》七十八
33	舊制，萬戶以上，置大縣令，以表其能字人之力也。《北堂書鈔》七十八
34	孝宣帝方外安靜，單于稽顙來朝，百世不羈之虜也。《文選·孫楚為石苞與孫皓書》注引崔亍侗韭邸罰
35	秦割六國之君，劓殺其民，于是赭衣塞路，有鼻者醜。故百姓鳥驚獸駭，不知所歸命。（《文選·廣絕交論》注，《御覽》三百六十七
36	且觀世人之相論也，徒以一面之交，定臧否之決。《文選·三國名臣贊》注引崔亍侗韭邸罰
37	及其出也，足以濟世寧民。（《文選·諸淵》碑注，又陸機《吊魏武文》注
38	秋風厲而賞武臣。《御覽》二十五
39	大昊之世，設九庖之官。《御覽》七十八
40	搔癬之疾，先笑而後愁。《御覽》三百九十一
41	君以審令為明，臣以奉令為忠。故背制而行賞，謂之作福；背令而行罪，謂之作和威則人畏之，作福則人歸之。夫威福者，人主之神器也。譬之操莫邪，執其柄則人莫敢抗，失其柄則還見害也。《御覽》六百三十八
42	師曠曰：人骨發，猶木有曲直，曲者為榆，直者為檀。檀宜作輻，榆宜作轂。《御覽》九百五十二
43	小民髮如韭，剪復生，頭如雞，割復鳴。吏不必可畏，從來必可輕，奈何欲望乎？《御覽》九百七十六
44	理世不得真賢，猶治病無真藥，當用人參，反得菔根。《御覽·九百八十》