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-> -> 卷九

《卷九》[View] [Edit] [History]

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○官職
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乾德四年,詔御史臺、吏部流內銓、南曹、刑部、大理寺,自少卿、郎中、員外郎、知雜侍御史以下及丞簿司直、評事等,並以三周年為滿,須常在本司蒞事者,至日限滿,即與轉官。
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詔京朝官將命出入及受代歸闕者,宜令中書舍人郭贄、膳部知雜事滕中正、戶部郎中雷德驤同考校勞績及銓量材器,候有闕,中書類能以授之。先是,常參官自一品以下皆謂之京官,未常參官謂之未常參官。近代以常參官為朝官,未常參官為京官,故有朝官之目。
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淳化五年十一月,詔吏部選人赴調,並須于京朝官內求一人為職目,用府縣諸司監印。
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太平興國之初,朝臣班簿才二百人。至咸平初,四百人。天聖元年,乃踰千人。
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真宗初即位,以工侍郎郭贄知天雄軍,贄自陳戀闕下不肯去,真宗曰:「全魏重地委任于卿,亦非輕也,宜去。」贄退。召輔臣問之,輔臣對以近例亦有已受命而復留者,曰:「朕初嗣位,命贄知大藩而不行,則何以使人」卒遣之。群臣皆畏服。
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諫官陳升之言:「比來館閣選任益輕,非所以聚天下賢才、張弛成就之意,請約今在職者之數,著為定員。有論薦者,中書籍其名,若有缺,即取其文學行義傑然為眾所推者,取旨召試。」詔從之。
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景祐四年三月,詔:「自今尚書省議事,應帶職官三司副使以上並不赴。如集議大事,詔特赴者,即別設坐。」初,明道中,殿中侍御史段少連言:「國家每有大事,必集議于尚書省,而本省官自三司副使已帶職者多移牒不赴。請凡託故不集者,以違制論。」既而太常博士、集賢校理兼宗正丞趙良規言:「都省集官議謚,用段少連請,應本省官帶學士、知制誥、待制。臣謹按國朝故事及令敕儀制,別有學士、知制誥、待制、三司副使,著位視品,即與前朝制度不同,固無在朝敘職、入省敘官之理。今若全不論職,假有中後行郎中兼學士在朝立丞郎以上,入省綴駕庫之次,知制誥、待制入朝與六行侍郎同行,入省即位郎官之下。又如員外郎任三司副使、郎中為判官者,在三司為參佐,入省卻位其上。所以舊來議事,陳別詔三省悉集,則中書舍人、知制誥與常侍給諫至左右正言皆赴;若內朝官悉集,則學士、待制、三司副使皆赴;若更集他官,則諸司三品、武臣三品各在本司長官之次;若止是集尚書省官,其帶職者並合不赴。按ト門儀制:大宴,學士坐殿上,與僕射同行,知制誥與尚書丞郎同行;若曲宴,則三司副使在知制誥之後,重行異位,豈有親奉至尊于殿上其禮如此,暫入都省而卻降損著位。又按故事,尚書省官帶知制誥者,並中書奏班簿,即是于尚書省、御史臺並不著籍,故有絕曹之語。又國朝以來,凡定學士、舍人兩省以上著位,陳先後入外,若有升降,皆是特奉朝旨,豈有在朝入省,迭為高下又郎中員外兼侍御史及任裏行者,皆稱臺官,不赴都省集議。臣以謂本省官兼佐臺職,即是與帶知制誥、待制等事體無異。又按唐翰林學士有不知制誥者,只是與今直館事體相類。若國朝學士知制誥、待制,則顯有著位,與唐不同。其侍讀、侍講、龍圖閣、樞密等學士及三司副使,即是國朝新制。唐朝三司自是尚書之職,自後別置使額,而與今不同。請自今除集三省官議事即如舊外,若是本省議事,其學士、知制誥、待制、三司副使更不赴議。」詔御史臺與太常禮院詳定以聞。禮院言:「按唐李肇《翰林志》,凡學士無定員,皆兼它官,下自校書郎至諸曹尚書,皆得為之。既入院,與班行絕跡,亦不繫常參類。守官三歲,則遷知制誥。五代《職官志》,翰林學士入院,並先後為定,惟承旨一員出自上意,不計官資先後,在學士之上。國朝儀制令敕,翰林學士、侍讀、侍講學士、龍圖閣學士、樞密直學士、龍圖閣直學士並在丞郎之上,龍圖閣待制及知制誥、三司副使在少卿監之上。自唐至國朝,翰林學士、知制誥、待制、三司副使與本官絕曹,不屬南省官之例。載詳會議之文,由來非一,或出朝廷別旨,或循官司舊規。故言集本省,即南省官也;集學士、兩省、臺官者,容有內制、給舍、中丞之屬;集學士、臺省及諸司四品以上者,容有卿監之屬;集文武百官者,容有諸衛之屬。故謀事有大小,集官有等降,率繫詔文。昨因段少連以覆謚小事,謂群牧普會議,列為具奏,嬰以嚴科,遂使絕曹清列,還入本行。而良規援求故實,理當難奪。請自今有臣僚擬謚者,止令集南省官屬,或緣事體大,臨事敕判,兼召三省、臺、寺,即並依國朝舊例施行。」御史臺別奏云:「良規稱尚書省官任外制者,不著臺省之籍,故有絕曹之語。而以為重。則今尚書省官任內制者,並係臺省之籍,寧有坐曹之實,而可輕乎然則論職官之言,正為絕曹者設,豈有受祿則繫官,定俸議事則絕曹為辭況王旦、王化基、趙安仁、晁迥、杜鎬、楊億皆時之重望,嘗集議于尚書省,而無變古之論;故相李為主客郎中、知制誥日,屢經都省議事;與散騎常侍徐鉉言見江南舊儒所說議事次第,與此略同。又議大事,僕射、御史大夫入省,惟僕射至廳下馬,于今行之,蓋所以重本省也。故都堂會議,列狀以品,就坐以官。忽此更張,恐非通理。請自今但係本省官帶職令赴議而輒不集者,如議國家典禮,即從違制論施行;若議常事,止依律文處分。」又秘書省著作郎、直集賢院同知太常禮院吳育言:「若從本省敘官之議,有不可者二。且自朝廷至臺省以及郡縣,上下有次,輕重有倫。至上莫若君父之前,至重莫若朝廷之內,上可以統下,重可以臨輕,舉重則不可以輕者乾,舉上則不可以下者撓。夫尚書省雖制度尊大,亦天子之有司。官繫其中,謂之本省,本省相會,須有朝廷,豈有君父之前、朝廷之內列班殊隔,一入有司,輒易尊卑,而云在朝敘職,入省敘官以一體為二家,以朝、省為彼我,上下異貫,輕重不倫,此其不可一也。官職之名,本非二體,官主其號,職供其職。名實相系,豈有殊途只如庖人是官,供庖是職;祝人是官,致祝是職。以何隔絕,分官職為兩事蓋自唐室以來,臨事雜置,遂有別帶職事之名。厥後因循,未歸本務。即今而言,須以隸名為輕,供職為重,倘云入朝敘職,入省敘官,則是官職相離,遂為限絕。推之於古,蓋紊源流。此其不可二也;若從絕班不赴之議,有不可者三。古者尚書為天下綱轄喉舌之地,故其官皆材識之士。凡國有謀議,取決其中。今則不然,惟以敘遷,而其間拔擢英異,又多歸侍從之中。若絕班不赴,則朝事諮決未盡其人,此不可一也。知制誥稱中書省奏班簿,是謂絕班,可以不赴。本省如翰林學士亦知制誥,而不絕班簿,此皆因循之制,參差不倫,未可取為確據。縱絕班有例,而絕曹無聞。謹按《唐六典》:中書舍人以他官兼者,謂之兼制誥。故白居易草《楊嗣復授庫部郎中知制誥》辭云:『前代制誥,中書令、侍郎、舍人通掌之。國朝以來,或以它官兼領。』又《授元稹中書省舍人》辭云:『元稹自祠曹員外試知制誥』。謂之兼則豈絕本官,謂之試則明未正職,斯皆章灼不疑之事也。今縱有明文絕其官,若遇定事,猶當以事體追而正之。況無明文,但引因循參差之事為據。此不可二也。今兩制遷改,其告身命辭必舉本曹之務為之訓諭,凡受一敕牒,則下至府、寺冗局,猶供其職。豈有一人命書、三省運判而都無所繫若止為俸錢,徒加官號,命官之理豈若是乎惟兩府大臣不可更親有司之事,況其俸祿亦不繫其官。自餘縉紳遷次,所主者官名,俸給盡從本省,居常既不復至,會議又不一來,則是自絕其官矣。仲尼不去餼羊,粗存告朔之禮,若并羊亦去,寄禮無地,則一省之制,自此盡隳。縱以班絕,皆可不赴。若有詔兩制、臺省百官諸司畢會,則坐次又如何為定此其不可三也。臣伏謂是非之議,至當歸一,若又廣為採摭,適足為煩。今于國朝典故中取一最明之事,足以質定。大中祥符五年,敕新授僕射于都省上事曰:僕射、尚書丞郎、郎中、員外、三司使、副學士、兩省、御史臺、文武諸司、常參官並集省內幕次,以俟僕射自正衙退,將至都省堂門外下馬,朝廷差人前導。諸行尚書丞郎、郎中、員外郎並于都堂門內,分左右列班迎候,俟僕射判案訖,知班引贊官,報班次,定禮生贊三司使,次學士,次兩省待制,次三司副使賀。此則雖赴本省,自有次序之別。臣切詳禮院、御史臺兩奏各有未安,請自今凡尚書省會議,如止集本省官,則帶職者皆赴,依在朝兩制班列,別作一行而坐。《春秋》之義,王人雖賤,必敘乎諸侯之上,所以尊王命而廣臣恭也。今兩制、侍從之職,皆朝廷拔擢殊才,王命所旌,禮當表異。況又自分行列,非以相壓,亦如僕射上事之儀。凡帶絕班之官並赴,而別班贊引,不與本省官同在迎班,顯合本朝之典章,亦非今日之臆斷。若詔兩制、臺省諸司諸衛官畢集,則各從其類,自作一行,其書議亦如其坐次。」上以群議所執不同,故參用所宜而降是詔。
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治平三年,翰林學士承旨張方平奏:「切見嘉祐五年諫院陳升之言三班供奉官以下八千八百人,乞裁冗濫,立條制,于時定議事頗酌中。升之始言八千八百餘員,及此又已五年,數當增倍。其濫如此而不云救,何以立憲度、建治功乞下兩府檢討前所奏議,早為裁定頒行,亦振舉頹弊之一端。」詔以付樞密院,而計三班使臣六千五百三十四人而已,遂無所更議。
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元祐三年,詔文臣繫銜分左右,自朝議以上,進士為左,餘人為右。明年,詔朝議以下並分左右。紹聖罷之,惟朝議以上如故。崇寧又詔朝議、中散、正議、光祿分左右兩資,應轉者先右而後左。蓋元祐之分左右,所以別流品;崇寧之分左右,特以序官爵耳。
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龍圖閣。學士一員,龍圖閣直學士七員,龍圖閣待制三員,直龍圖閣五員。天章閣。學士,侍講,直天章閣。
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大觀二年二月十三日,詔曰:「朕惟哲宗皇帝英文睿武,神機獨運。道與時俱,沉潛無方。然事天治人,彰善癉惡,訓迪有位,攘卻四夷,則號令指揮若揭日月。蓋自親攬庶政,始大有為,一話一言,罔不儀式刑于神考之典。故緝熙紹復,著在簡編,與熙寧、元豐之所行,相為始終。比命有司廣加裒輯,成書來上,本末粲然,誠可傳無窮、施罔極矣。若昔祖宗述作,皆有寶藏之所,參列廣內,揭為嘉名,擇儒臣以資訪納。今將祗率成憲,匹休前烈,則夫名出于信,不可無所攷也。在《詩》有之『君子有徽猷』,是為論德之美,而觀道之成,于是乎在。其哲宗皇帝御集建閣,以『徽猷』為名,仍置學士、直學士、待制。」政和六年增置直閣。
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紹興十年五月七日,詔:「門下:恭惟徽宗皇帝躬天縱之睿資,輔以日就之聖學,因時制治,修禮樂,恢學校,發揮典墳,緝熙治具。宸章奎翰,發為號令,著在簡編者,煥乎若三辰之文,麗天垂光,賁飾群物,所以貽謀立教、作則萬世者,殆與詩書相表裏。特加裒輯,崇建層閣,以嚴寶藏,用傳示于永久。其閣恭以『敷文』為名,祗舊章。宜置學士、直學士、待制、直閣,以次列職,備西清之咨訪,為儒學之畢寵。其著于令。」
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直祕閣校理。自建隆初,三館有書萬二千餘卷。乾德元年後,平諸國,盡收其圖書以實三館。先是,朱梁都汴。正明中,始以右長慶門東北廬舍十數間列為三館,湫隘卑濕,纔蔽風雨,周廬徼道出于其側,衛士騶卒朝夕喧雜。歷代以來,未遑改作。每諸儒受詔有所論撰,即移于他所,始能成之。太平興國初,太宗因幸三館,顧左右曰:「若此之陋,豈可以蓄天下圖籍,延四方之士耶」詔經度左升龍門東北舊車輅院,別建三館,命中使督其役,制度皆上所規畫。二年三月,書院成,盡徙舊館之書以實之,凡八萬餘卷。端拱元年,詔分三館之書萬餘卷,別為書庫,目曰秘閣,以吏部侍郎李至兼祕書監,右司諫、直史館宋泌兼直祕閣,右贊善大夫、史館檢討杜鎬為校理,而直秘閣、秘閣校理之官始于此。秘書省。監、少監、丞各一人,監掌古今經籍圖書、國史實錄、天文歷數之事。少監為之貳,而丞參領之。其屬有五:著作郎一人,著作佐郎二人,掌修纂日歷;秘書郎二人,掌集賢院、史館、昭文館、祕閣圖籍,以甲、乙、丙、丁為部,各分其類;校書郎四人,正字二人,掌校讎典籍,刊正訛謬,各以其職隸于長貳。惟日歷非編修官不預。歲于仲夏曝書,則給酒食費,尚書、學士、侍郎、待制、兩省諫官、御史並赴。遇庚伏,則前期遣中使諭旨,聽以早歸。大典禮,則長貳預集議。所以待遇儒臣,非他司比。宴設錫予,率循故事。宋初,置三館長慶門北,謂之西館。太平興國初,于升龍門東北,創立三館書院。三年,賜名崇文院,遷西館書貯焉。東廊為集賢書庫,西廊分四部,為史館書庫。大中祥符八年,創外院于右掖門外。天禧初,令以三館為額,置檢討、斜等員。檢討以京朝官充,斜自京朝、幕職至選人皆得備選。以內侍二人為勾當官,通掌三館圖籍事,孔目官、表奏官、掌舍各一人。又有監書庫內侍一人,兼監秘閣圖籍孔目官一人。
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秘閣。系端拱二年就崇文院中堂建閣,以三館書籍真本并內出古畫墨跡等藏之。淳化元年,詔次三館置直閣、校理,以諸司三品、兩省五品以上官一人判閣事。直閣、校理通掌閣事,掌繕寫祕閣所藏。供御人、裝裁匠十二人。元豐五年,職事官貼職悉罷,以崇文院為祕書省官屬,始立為定員,分案四,置吏八。元祐初,復置直集賢院、校理。自校理而上,職有六等,內外官並許帶,恩數仍舊。又立試中人館職法,選人除正字,京官除校書郎。三年二月,詔御試唱名日,祕書丞至正字升殿侍立。九月,復試賢良于閣下。五年,置集賢院學士并校對黃本書籍官員。十二月,詔禮部,本省長貳定校讎之課,月終具奏。又罷本省官任滿除館職法。元符二年,詔職事官罷帶館職,悉復元豐官制。崇寧五年,詔館閣並除進士出身人。政和五年四月,詔秘書省殿以「右文」為名,改集賢殿修撰為右文殿修撰。是月,駕詣景靈宮朝獻,還幸秘書省,詔曰:「延見多士,歷覽藏書之府,祖宗遺文在焉,屋室淺狹,甚非稱太平右文之盛,宜重行修展。」八月,詔秘書省移于新左藏庫,以其地為堂。七年,詔類集所訪遺書,名曰《秘書總目》。宣和二年,立定秘書省員額:監、少監、丞依元豐舊制,著作郎以四員為額,校書郎二員,正字四員。
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渡江後,制作未遑。紹興元年,始詔置秘書省,權以祕監或少監一員,丞、著作郎佐各一員,校書、正字各二員為額。續又參酌舊制,校書郎、正字召試學士院而後命之。自是採求缺文,補綴漏逸,四庫書略備。即秘書省復建史館,以修《神宗。哲宗實錄》,選本省官兼檢討、斜,以侍從官充修撰。五年,效唐人十八學士之制,少、監、丞外,置著作郎佐、秘書郎各二人,校書郎、正字通十二人。又移史館于省之側,別為一所,以增重其事。九年,詔著作局惟修日歷,遇修國史此處文字有脫漏修實錄則開實錄院,以正名實。十三年,詔復每歲曝書會。是冬,新省成,少監游操援政和故事,乞置提舉官,遂以授禮部侍郎秦喜,令掌求遺書,仍鑄印以賜。置編定書籍官二人,以校書郎、正字充。孝宗即位,詔館職儲養人才,不可定員。乾道九年,正字至六員。淳熙二年,少、監並置,皆前所未有。除少、監、丞外,以七員為額。尋復詔不立額。紹熙二年,館職缺人,上令召試二員,謹加審擇,取學問議論平正之人。自是少、監、丞外,多止除二員。是時,陳傅良上言:「請以右文、秘閣修撰並舊館閣斜三等為史官。自斜供職,稍遷秘閣修撰,又遷右文,在院三五年,如有勞績,就遷次對,庶幾有專官之效,無冷局之嫌。」時論韙之,然不果行。中興分案四:曰經籍,曰祝版,曰知雜,曰太史。吏額:都、副孔目官二人,四庫收官二人,表奏官、收庫官各一人,守當官二人,正名楷書五人,守闕一人,正貼司及守闕各六人,監門官一人以武臣充,專知官一人。
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日歷所。隸祕書省,以著作郎、著作佐郎掌之。以宰執時政記、左右史起居注所書會集修撰,為一代之典。舊于門下省置編修院,專掌國史實錄,修纂日歷。元豐三年詔:「宣徽院等供報修注事,自今更不供起居院,直供編修院日歷所。」四年十一月,廢編修院歸史館。官制行,屬祕書省國史案。六年,詔秘書省長貳毋得預著作修纂日歷事,進書即繫銜,以防漏洩,如舊編修院法焉。八年,詔吏部郎中曾鞏、禮部郎中林希兼著作。職事官兼職自此始。元祐五年,移國史案置局,專掌國史、實錄,編修日歷,以國史院為名,隸門下省,更不隸秘書省。紹聖二年,詔日歷還秘書省。宣和二年,詔罷在京修書諸局,惟秘書省日歷所係元豐國史案,除著作官專管修纂日歷之事無定員外,其餘案編修日歷書庫官吏,並依元豐法。紹興元年,初修皇帝日歷,詔依修日歷所為名,本省長貳通行修纂。三年,詔宰臣提舉,侍從官修撰。十一月,詔以修國史日歷所為名。四年,詔以史館為名。十年,詔依舊制併歸祕書省國史案,以著作佐郎修纂,舊史館官罷歸元官。尋復詔以國史日歷所為名,續併修《神宗。哲宗寶訓》。隆興元年,詔編類聖政所併歸日歷所,依舊宰臣提領,仍令日歷所吏充行遣。
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會要所。以省官通任其事。紹興元年,詔秘書省官讎校《國朝會要》,逐官添給茶湯錢。乾道四年,詔尚書右僕射陳俊卿兼提舉編修《國朝會要》,每遇提舉官開院過局,就本省道山堂聚呈文字,提舉諸司官、承受官、主管諸司官,並令國史日歷所官兼。五年,令本省再加刪定,以續修《國朝會要》為名。九年,秘書少監陳癸言:「編類建炎以後會要成書,以《中興會要》為名。」並從之。其後接續修纂,並隸秘書省。
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初,紹興三年,詔置國史院,重修《神宗。哲宗實錄》,以從官充修撰,續以左僕射呂頤浩提舉國史,右僕射朱勝非監修國史。四年,置直史館及檢討、斜各一員。五年,置修撰官二員,斜無定員。是時,國史、實錄皆寓史館,未有置此廢彼之分。九年,修《徽宗實錄》,詔以實錄院為名,仍以宰臣提舉,以從官充修撰、同修撰,餘官充檢討,無定員。明年,以未修正史,詔罷史館官吏併歸實錄院。二十八年,實錄書成,詔修《三朝正史》,復置國史院,以宰臣兼修,侍從官兼同修,餘官充編修。明年,詔國史院以宰臣提舉,置修國史、同修國史共二員,編修官二員,又置都大提舉諸司官、承受官、諸司官各一員,以內侍省官充。隆興元年,以編類聖政所併歸國史院,命起居郎胡銓同修國史。二年,參政錢端禮權監修國史,乾道元年,參政虞允文權提舉國史,皆前所未有。二年,詔置實錄院,修《欽宗實錄》,其修撰、檢討官以史院官兼領。四年,實錄告成,詔修《欽宗正史》。以右僕射蔣芾提舉《四朝國史》,詔增置編修官二員,續又增置三員。淳熙三年,特命李燾以秘書監權同修國史、權實錄院同修撰。四年,罷實錄院,專置史院。十五年,《四朝國史》成書,詔置史院,復開實錄院修《高宗實錄》。慶元元年,開實錄院修纂《孝宗實錄》。六年,詔實錄院同修撰以四員、檢討官以六員為額。嘉泰元年,開實錄院修纂《光宗實錄》。二年,復開國史院,自是國史與實錄院並置矣。實錄院吏兼行國史院事,點檢文字一人,書庫官八人,楷書四人。
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太史局。掌測驗天文,攷定歷法之事。日具所占以聞。歲頒歷于天下,則豫造進呈。祭祀、冠昏及大典禮,則選所用日。其官有令,有正,有春官、夏官、中官、秋官。秋官正有丞,有直長,有靈臺郎。郎有保章正。其判局及同判,則選五官正以上業優攷深者充。保章正五年、直長至令十年一遷,惟靈臺郎試中乃遷,而挈壺正無遷法。其別局有天文院、測驗渾儀刻漏所,掌渾儀臺晝夜刻驗辰象。鐘鼓院,掌文德殿鐘鼓樓刻漏進牌之事。
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印歷所。掌雕印歷書。南渡後,並同隸秘書省,長、貳、丞、郎輪季點檢。算學。元豐七年,詔四選命官通算學者,許以吏部就試,其合格者,上等除博士,中次為學諭。元祐元年初,議者謂:「本監雖準朝旨造算學,元未興工,其試選學官亦未有應格。竊慮徒有煩費,乞罷修建。」崇寧三年,遂將元豐算學條制修成敕令。五年,罷算學,令附國子監。十一月,從薛昂請,復置算學。大觀三年,太常寺攷究,以黃帝為先師,自常先、力牧至周王朴以上從祀,凡七十人。四年,以算學生併入太史局。後入祕書省。宣和二年,並罷官吏。雍熙元年,改匭院為登聞檢院,東延恩匭為崇仁檢,南招諫匭為思諫檢,西申冤匭為申明檢,北通玄匭為招賢檢。
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太宗時,始置磨勘差遣院,後改為審官院。真宗時,京朝官四年乃得遷。天聖中,方有三年之制,而在外任者不得遷,須至京引對,乃得改秩。明道中,始許外任滿歲亦遷。時恭謝天地覃恩,不隔磨勘,有併遷者,于是朝士始多。皇祐明堂覃恩,隔磨勘,人情苦其不均。英宗、神宗即位,因有恭謝之例。景祐二年十月辛亥,詔曰:「國家分命群官,外厘庶務,每代還于京輦,或寓止于客坊,雜處囂卑,頗罹瀆嫚。稽信書于往載,有朝邸之舊規,爰飭攸居,用昭予眷,宜於京師置朝集院。」
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神宗置大理寺。以上府、左右院暨司錄獄無以離合訊辯,三司混金穀,視獄不專,詔曰:「稽參故事,宜屬理官。」初置大理寺,命李清臣為記,清臣以謂王者立政以詔天下,必辭尚體要,則書為近,迺仿古立言所以導事者,詞灝噩奇甚。其載上訓之略曰:「五教未訓,五法亟下,是曰暴民,治用弗格。以成上德。」意先教後刑之敘。上曰:「卿言逼近經誥。」
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內侍省。大中祥符二年,內臣冠以省號,初補曰小黃門,遷內侍黃門,遷內侍高班,遷內侍高品,遷內侍殿頭,其極為都都知。國朝諸司使止于宣政,真宗以內侍李神福有功,特置宣慶使以寵之。又以劉承珪,特置景福殿使名以寵之,班在各省使之上。又以秦翰久在邊隅,宣力勤藎,特置入內都都知以寵異之。唐自開元、天寶以後,藩鎮屯重兵,皆自贍租賦所入,名曰送使留州,其上供者鮮矣。五代疆境Τ蹙,藩鎮益強,率令部曲主場院厚斂。其屬三司者,補大吏以臨之,輸額之外,頗以入己。太祖歷試艱難,周知其弊,及受命,務恢遠略,革弊以漸。國初猶循前制,牧守來朝皆有貢奉,以助軍實。乾德三年,詔諸州度支經費外,凡金帛悉送闕下,無得占留。時藩鎮有缺,稍命文臣權知所在場務,或以京朝官廷臣監臨。凡一路之財,置轉運使掌之;一州之財,置通判掌之。為節度、防禦、團練留後觀察、刺史者,皆不預簽書金穀之事。于是外權削而利歸公上矣。其轉運使職位,國初但曰勾當某路水陸計度轉運事官,高者則曰某路計度轉運使。太平興國初,皆曰使,兩省五品以上則為都轉運使,又置副使判官,又置同勾當轉運事。俄罷諸副使,止置使二員。明年復置副使。真宗每用兵,或令都部署兼都轉運使,或提點轉運事。及車駕巡狩,置隨軍轉運使,事畢即停。真宗嘗曰:「天下物宜,民間利病,惟轉運使得以周知,當召見訪問外事。」上又嘗戒諸路轉運使曰:「汝等所至,點檢公事固是常職。若州郡相承弊事,但且改正,切勿亟行刑罰,致其滋蔓,害及無辜也。」
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景德元年,詔權三司使丁謂等取戶稅條敕及臣民所陳農田利害,刪定成農田敕五卷上之。二年,謂等又取唐開元中宇文融請置勸農判官,檢校戶口田土偽濫等事,且言別置官,慮益繁擾,而諸州長吏職當勸農,乃請少卿、監、刺史、ト門使以上知州者,並兼管內勸農使;餘及同判,並兼勸農事;諸路轉運使副,並兼本路勸農使。詔可。勸農事入銜自此始。景德四年正月,詔諸路提點刑獄官為勸農使,使臣為副使,凡農田事悉領焉,置局案鑄印以給之。
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先是,軍巡及馬步院判官皆用郡府吏。建隆元年,始詔兩京軍巡、諸州馬步院判官合吏部流內銓擇選人,無遺省聽減兩選補之,始用文吏也。
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乾德三年,詔諸州長吏或有煩藉人代判者,即于賓佐中擇公幹者充,不得更任親從人。先是,承五代以來,領節旄為郡守者多武人,皆不知書,所至必自置吏,謂之代判,正事一以委之,用權不法。太祖知其弊,罷之。
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五代任官,凡曹掾、簿、尉有齷齪無能以至昏老不任驅策者,始注為縣令,故天下之邑率皆不治。甚者誅求刻剝,穢迹萬狀,故天下優諢之言,多以長官為笑。而祖宗深嫉貪吏,太祖嘗謂左右曰:「晉漢之世,侯、伯恣橫,非法掊斂,百姓田蠶所獲,未輸公稅,已入權豪之手,以至縣令將至有年,誅求百端,下無所訴。國朝以來,未革其弊。朕每念耕稼之勤,茍非兵食所資,固當盡復其租稅爾。」建隆初,始以朝官為知縣,其後參用京官,或試銜幕職、三班為之。自是懲五代弊政,尤重親民之官,民政稍稍修舉。凡縣事,主簿為之佐,尉掌盜賊殺傷之事。而自五代以來,藩侯補署親隨為諸藩鎮副鎮都虞候,同掌驚邏盜竊之事,與縣令抗禮。凡公事專達于州縣,多缺簿、尉。建隆三年,復置縣尉主簿,掌鄉村盜賊,其鎮將所主,郭內而已。自是稍統于縣。太平興國二年,始禁藩侯不得差親隨,其鎮將皆以本州將校為之,縣尉專治賊盜,而民始無擾矣開寶五年,縣令猶兼嶽廟令,尉兼廟丞。太平興國中,以令錄州官老耄不治者為廟令,判司簿尉老耄者為廟主簿。
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文武換官格。中大夫,防禦使。中大夫,團練使。中散大夫,刺史。朝議大夫,刺史。奉直大夫,武功大夫、窯刺史。朝請大夫,武德大夫、窯刺史。朝散大夫,武德大夫、窯刺史。朝奉大夫,武節大夫、窯刺史。朝請郎,武略大夫。朝散郎,武義大夫。朝奉郎,武義大夫。承議郎,武翼大夫。奉議郎,武節郎。通直郎,武義郎。宣教郎,敦武郎。宣義郎,從義郎。承事郎,秉義郎。承奉郎,忠訓郎。承務郎,忠翊郎。載文臣換右職之制,祕書監換防禦使,太卿監換團練使,秘書少監、太常光祿少卿換刺史,少卿監換皇城使、窯刺史,自帶職郎中至員外郎換諸司正使並帶窯刺史,自帶職博士、左右正言、監察御史至太子左右贊善大夫、中舍、洗馬換諸司副使,自祕書郎、著作佐郎至判司簿尉換內殿承旨至三班奉職。以所載與《通考》互證,文武之階悉合。此書于文階不載中奉大夫,武階不載武顯大夫、武經大夫、武功郎、武德郎、武顯郎、武略郎、武經郎、武翼郎、修武郎,又武略大夫、武義大夫、武翼大夫不著帶窯刺史,當並由傳寫遺缺。
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○勳臣
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太祖義社兄弟:保靜軍節度使楊光義,天平軍節度使、同平章事兼侍中石守信,昭義軍節度使兼侍中李繼勛,忠武軍節度使、同平章事、中書令、秦王王審琦,忠遠軍節度使、觀察留後劉慶義,左驍衛上將軍劉守忠,右驍衛上將軍劉廷讓,彰德軍節度使韓重斌,解州刺史王政忠。
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○配享
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太祖室:趙普、曹彬。太宗室:薛居正、石熙載、潘美。真宗室:李沆、王旦、李繼隆。仁宗室:王曾、呂夷簡、曹瑋。
URN: ctp:ws202788

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