1 | 钦定四库全书 |
2 | 皇朝通志卷八十三 |
3 | 食货畧 |
4 | 赋税上。 |
5 | 顺治初,年 |
6 | 世祖章皇帝轸念民生,力除明季加派积弊,诏言:前朝厉政,莫如加派辽饷,以致民穷盗起而复加剿饷,再为各边抽练而加练饷,惟此三饷数倍正供,更有召买粮料,名为当官平市,实则计畆加徵,乃令自顺治元年始,凡正额之外,一切加派,尽行蠲免,如有官吏朦胧混徵暗派者,杀无赦。时巡按御史栁寅东建言:解京钱粮头绪纷杂,有一县正额止三千馀两,而条分四十馀项,有一项钱粮,祇一两六七钱而加费至二三十两,宜总计各欵彚解,以杜赔累。山东巡抚方大猷亦请清厘钱粮欵目,并刻由单,使民易晓,御史寗承勲又请饬所部于赋役全书外,给易知由单一,应无艺之徵,通行裁革。而御史卫周祚见正定府荒亡,请亟行编审之法,使丁地税粮得符实数。又縁明季内官纵恣,绅衿优免逾额,部臣议将各厰地租照御用监,近例归并有司徵解。巡抚王文奎请革优免旧习,苏小民取盈摊派之困,其言并见。 |
7 | 采用于是,首令直省文臣赍钱粮册籍,以朝禁天下徵收钱粮,毋得于额外加火耗,以故民内监地畆钱粮。 |
8 | 总归户部管辖二年。 |
9 | 谕凡前朝宗室禄田散在直省者,与民间一例起科。三年,特遣大学士冯铨与公英、俄尔岱往户部察核钱粮原额。在京责成各管衙门在直省责成抚按,彚造赋役。 |
10 | 全书颁行天下,是时天下财赋最重之区,莫如江南、江西、浙江三省而蘓,松、嘉、湖诸府尤最,抚臣黄徽请以漕白二粮与嵗贡绢布,俱官兑官解,以纾民累。江西南昌、瑞州、袁州三府,荒地浮粮,悬欠日乆,巡按黄賛元请,丈出荒地,永行豁免,其近山易旱,近水易潦者,上则改为轻则。俱从之。是年,革太平府姑溪桥米税、金柱山商税、安庆府盐税,以明季所增也。六年,颁易,知由单将各州县卫所额徵起运,存留本折分数,漕白二粮,及京库本色,俱条悉开载,通行直省,按户分给。又 |
11 | 特谕戸部,设闗以寓讥察,非专与商贾较量锱铢尔部,亟行文各闗差员,悉照原定,则例起税,如有徇情权贵,放免船只,乃于商船增収,或希充私槖,例外多徵者罪。七年,定卫所屯田科徵。先是,卫所屯田分给军丁,因 |
12 | 有操练城守、捕盗领运之,则科徵较民田轻减。至是裁汰卫军,凡有运粮卫所,仍旧徵収,其无运卫所照民田起科。八年。 |
13 | 命御史分巡各省,察民间利病。苏、松巡按秦世祯因条上兴除八事:「一,田地令业主自丈量,明注印册以清。 |
14 | 花诡一额定钱粮,俱填易知由单,设有增减,另给小单,使奸胥不能藉口。一,由单详开总散数目花户姓名,以便磨对。一,催科不许滥差衙役,设立滚单,以次追比。一,收粮听里户自纳簿柜,俱加司府印封,以防奸弊。一,解放以缓急分,先后勒限掣锁,不得分毫,存留衙役之手。一、民差查田,均𣲖与排门册对验,无使苦乐不均。一,备用银两,概行节省,不得透支,令各布政使每季提徵解原册年底报部,扶同容𨼆者罪。从之。先是户、工二部十九处闗津毎闗,専差户部汉司官一员督管税务,嗣后增设满洲官一员,汉军官一员,闗差员数递增,书吏,多行不法,甚至沿河𥂟货,商贾畏蹜不前。 |
15 | 上深知其弊,著仍旧毎闗设官一员,其添设者悉行裁去。九年,定直省典铺税例,在外当铺每年徵税银五。 |
16 | 两其在京当铺并各铺该顺天府酌量铺面徵收。又以广东屯粮全征本色,未免苦累屯丁,令本折各半徵収。十年,以江南、秣陵、广武、英武三卫屯粮,路隔长江输粮不便,准其折色,又令各闗差刋刻定例,设柜收税,不得勒扣火耗,需索陋规,并禁闗役包揽报单。十一年,户部请订正赋役全书,又请如明制,令各布政使,或三年,或五年,将人丁地土,缮造黄册,以便稽查隙地漏粮之弊,时户科给事中杜笃佑条奏闗弊四事:一,裁吏役。一查税,累一闗差回避,一批文对核限章,并下所司遵行。是年,减江西袁州、瑞州二府浮粮,又以各闗有纳银数,多给票数少者,许商民首告十三年。 |
17 | 上以前明加𣲖陋规,屡经裁减,犹恐有司胥吏有侵渔中饱之弊,乃 |
18 | 命戸部右侍郎王宏祚将直省额定征收,起存实数,详稽往牍,酌量时宜,有参差遗漏,悉行驳正。凡自明季 |
19 | 以渐加增豁免未尽者,概行豁免。至漕白杂项,或改折,或本色俱细加清核,勒成一编,颁示天下。于是于赋役全书外,又辅以会计赤歴丈量黄册,其徵收则行一条鞭法,给以易知,由单又佐以截票串票,印簿、循环簿及粮册奏销册。其各闗税务,令各闗差当堂设柜,设梁头货物条例,商民亲自填簿输银投柜,騐明放行,如有滥委差役,苛索民间小船及往来行人衣服食物者,该抚按据实㕘处。十四年,定闗税照部颁条例刋榜,䜿立闗口,便商输纳。十五年,江西御史许之渐深,言财赋之大害,莫如蠧役,官以㕘罚去而蠧役,歴乆尚存,前无所惩,后无所诫,遂至累万盈千而不知足。请饬抚按将从前侵蠧姓名数目,逐一清查,籍其家业,侵多者立枭市曹,侵少者即时流配,捐此所侵之数,以清积蠧之源」。工科给事中史彪古又言:「国家财用原取足于正供,乃今之州县有一项正供,即有一项加泒,应勅各抚按将见行申饬私𣲖之令,刋入易知由,单使闾阎,共晓徳意。 |
20 | 上以所奏皆切时弊,令所司议行。十六年,将四川屯粮归并州县起科,以裁卫所故也。十八年,令州县徵收。 |
21 | 钱粮各置木柜,排列公衙,门首纳戸眼,同投柜以免尅扣。凡布政司及州县,均遵部颁法马称兑,勿令,书吏髙下其手。时工科给事中隂应节言钱粮之弊一,州县挪移一绅士,包揽一土豪冒名绅户。一,隔县寄庄抗粮,请饬该抚严查惩治。从之。是年,定张家口、杀虎口及两翼税额。又以云南卫弁职田向例収租,准俸不纳税粮,嗣后各归卫所,编入户口,俱以本七折三徵收。其旧系每亩一斗九升至三斗者,照军粮例起科三斗至五斗者,概以三升为额。康熙二年,工科给事中吴国龙言,直省解京各项钱粮。 |
22 | 国初原总归户部,自顺治七年复令各部寺分管催收,致欵项繁多,易滋奸弊。请嗣后一应杂项,俱称地丁钱粮,作十分考成。除扣拨兵饷外,通解户部。其易知由单颁给民间者,尽除别项名色。是年,以江西巡抚张朝璘言,免南昌府属浮粮,其漕米一项浮多,亦并核实减免。三年,以直省各州县钱粮,上司动用差提,不无勒索,令严行禁止。如州县官挪移亏空揑称民欠,或加𣲖私徵者,即行革职。该管官不即㕘报,亦罪之。四年。 |
23 | 谕户部设官原以养民,近闻守令徵收钱粮,加添火耗,或指公费科𣲖,或向行户强取借端肥,已献媚上官,致民无控告科道各官,务将此等情弊不时纠㕘,至夏秋分徵,原有定期,隔年预徵,民何以给,嗣后永停预徵之例,又各闗定例抽分溢额者,加与纪录,因而各差,兾邀恩典,困苦商民,乃令悉照定额抽分,永免溢额议叙之例,其轮流差遣部员亦停止。寻以王大臣、九卿科道议定左右两翼、张家口、杀虎口四处,仍差户部满官轮管,其崇文门归顺天府治中天津闗归天津道、通州归通州,道居庸闗归昌密道龙泉各闗、归井陉、道、紫荆各闗归直隶守道临清闗归东昌道西新闗归江镇道芜湖闗归池太道扬州关归驿、传道浒墅闗归苏常道、淮安闗归淮海道、北新闗归浙江布政使、荆州闗归、荆州府同知、九江闗归九江道、揠运㕔归通蓟道赣闗、归吉南赣道、太平桥归南雄府知府、遇仙桥浛光厰归韶州府知府兼理嗣是。 |
24 | 屡饬各闗违例收税,迟延掯勒及地方官滥徵私派之弊,并责令在内科道,在外督抚不时纠㕘,失察者坐。 |
25 | 罪五年,直隶巡抚王登聨请徵收闗税处,刋刻木板,䜿立闗口,并商贾往来孔道,徧行晓谕,以杜吏役滥徵,部议准行。是年,定居庸闗税额,罢崇文门出京货物税课。六年,以由单欵项繁多,小民难以通晓,令嗣后止将上中下等,则应徵银米实数开明,其湖广、陜西二省粮石,派徵本折数目,向未开载,行令照例填注,免浙江丽水等九县积荒田赋,令有司招垦成熟后,另行起科。又以江南石城等卫屯粮改折太重,仍徵本色。时御史徐浩武言江南淮海道専管海防,势难兼及税务,其淮安闗税应另委员管理,户部因议各处闗税,俱应如所请,于是以浙江北新南新两闗改归杭州府同知。七年,又以北新闗,改归浙江盐运使。八年,户科给事中苏拜言:闗税一差改隶外府,佐贰各官俱有専掌,且身为地方官畏惧上司希图足额,必致增派商民,请仍差满汉官员専理乃。 |
26 | 命以闗税多者,简差各部院贤能司,员税,少者交地方官徵收,于是定张家口、杀虎口,照旧遣差户部司员。 |
27 | 浒墅、闗芜湖闗、北新闗、九江闗、淮安闗、太平桥、扬州闗、天津闗、西新闗、临清闗,简差各部院满汉贤能司员,其揠运居庸、龙泉、紫荆、荆州、赣州各闗,仍交地方官管。明年,裁江南西新闗户部,差并归龙江闗工部、江南芜湖闗,工部羞归并本闗户部。初,直隶各省废藩田産改入民户,号为更名,地内有废藩自置之田,给民佃种,输粮外,又纳租银,上以既输赋,又徴银,重为民累,令与民田,一例输粮,免其纳租。十年,以广东屯粮十倍,民赋因而荒弃者多。 |
28 | 令照民田,重则起科。十二年,禁官吏无得私税市货。十三年,以正阳闗税归凤阳府,通判临淮闗税,发大使徴,收停差部员。时江南有𨼆占诡寄,包揽诸弊,积习相沿,百姓苦累,至是申明截票之法,诸弊悉除。十八年,令州县日收钱粮,流水簿同奏销册,于嵗终赍司磨对,停止嵗造赤歴册二十一年,移九江闗,榷于湖口县。先是,潼闗税额归有司,徴收,嵗止七千馀两。康熙十九年,差郎中敦多礼监督,每嵗得课银四万有馀,至是。 |
29 | 上以秦省兵民苦于挽运,着照旧额,不必差遣部曹。二十三年,以湖南偏桥、镇逺二卫屯地屯粮并归贵州。 |
30 | 徵收又以侍郎金世鉴言,令浙江沿海照山东例,听民人往海上,载五百石以上船只贸易捕采至收税处,量货贵贱定税。是时大开洋海市舶,户科给事中孙蕙请设立専官收税。 |
31 | 上以不先酌定,则例必为商累,乃差郎中伊尔格图前往酌议伊尔格图因请给各闗定例欵项于桥头渡。 |
32 | 口一并徴收。 |
33 | 上谕:「开海原以利民非为税计,若概徵桥道渡口,何异无税之地,增一闗乎?」寻以廷臣定议,止收海上船载税,其海口内桥津船车等物,永停抽分。是年,定通恵河税差,照各闗例掣籖。二十四年,以天下户口土田,视昔有加,其间条目易于混淆。 |
34 | 命重修赋役全书止载切要欵目,删去丝杪尾数,以除飞洒之弊,又减洋船丈抽分数,粤东向有东西二洋。 |
35 | 夷商往来,皆量物抽税。自明隆、庆年间,以夷人报货奸欺,改定丈抽之法,按船大小为额。 |
36 | 国朝开海禁以后皆因之,至是伊尔格图言日前多载珍竒,近系日用杂物,请于原额外再减二分其江、浙、闽、广四省印烙船只往外国者,亦照例。先是康熈四年,已禁闗差溢额议叙之例,后因各闗差采办铜筋,价直不敷,因而稍稍溢额,廷臣亦渐以议叙请行,又各闗定例,四季造册送部,以免擅改,商人亲填部册,而闗差往往以觧册需费为辞。二十五年。 |
37 | 上以此等情形,既已充肥私槖,更图滥叨议叙,令廷臣酌议加增铜价,即于各闗原额外,量增均𣲖以给铜。 |
38 | 直停其议叙,无许溢额,其报部册聴,其于任满彚报,至于缺额处分。原有例令御史敦拜,乃请从重议处,并刻限赔补日期,以惩亏欠」。 |
39 | 上以法令太严,必致累商,不允所请。是年勅闽海闗照粤闗,一例丈抽。二十六年,令天下免刻由单,盖因官役有指称纸版之费,用一𣲖十,民间受累。 |
40 | 经山西,抚臣奏请遂。 |
41 | 饬免刋。时直省征纳钱粮,设立二聨印票,一给纳户,一存有司,有司竟有通同,奸胥藉。 |
42 | 称磨对将纳户票,强留不给,遂有已完作未完,多徵作少徵者。二十八年,创行三聨票法,凡徵收钱粮及豆麦等项,俱如数登填。一,存州县,一付差役应比,一给纳户执照,如官吏掯不与填,及无票付。执许,民间首告以监守自盗论。是年。 |
43 | 饬各处榷闗,凡商民抵闗交纳后,毋得稽留苛勒。又谕江、浙、闽、广四处海闗有沿海捕采鱼虾,及民间日用货物,仅为糊口者免税,其海闗各差一员管理。嗣以: |
44 | 闽海监督殷达礼言减闽海闗额税银六千四百九十馀两,永为例。先是, |
45 | 国初定制,绅衿户下不应差役,因而民间多诡寄绅户,绅衿亦自此包纳,银米耗羡尽入于私,甚至衙役兵丁亦得效尤,免差通行,包揽徭役不均,官民皆累。二十九年,乃令绅户将从前诡寄地畆,尽还业户,明年,令直省州县卫所悉照赋役,全书科则勒石公署门外,使民悉知。三十三年,设立山海闗,差専员管理税务。明年,定山海闗额税时,湖广省里甲有大户小户之名,小户输赋,付大户收取,不敢自封投柜,甚至大户驱使小户如奴隶。然三十五年,令小户别立里甲,造册自纳,严革包揽之弊。是年,又令洋海商船但收货物正税,免其杂费。三十七年,减粤海闗额税银三万二百八十馀两,著为例三十八年。 |
46 | 上谕:「向来偶因军需费繁,各闗差于正额外,以所得盈馀,支纳充用,今思官差,孰肯自捐私财?势必仍行苛虐,自今一概停罢」。是时直省荒土尽辟,又屡设法清丈升减俱符实数,自截票、串票三聫票行,积弊渐清,而民间犹有巧立名色,有合邑通里共摊同出者,名曰「輭擡,有各甲轮流独当者,名曰硬䭾,官吏、豪民皆得以包揽分肥。三十九年,乃设立滚单法滚单者,每里中或五户或十户,止用一单,于纳户名下注明田畆若干,该徵银若干,春应完若干秋,应完若干,分作十限,每限应完银若干,给甲内首名挨次滚催,令纳户自封投柜,不许里长银匠柜役称收,一限若完二限,又依次滚催法行,民称甚便。四十年,以湖南沅州、龙阳、靖州、黔阳四州县屯地有将赋役全书譌刋之数,改正减免。四十二年,令州县徵收串票,分注漕项地丁数目。四十四年,以江南苏、松、常、镇四府赋税繁重,奏销时不能全完者,量为轻减,又豁免湖北江夏等十八州县地课银三百六十两丈,出坍地故也。四十五年,以湖南清浪、平溪二卫屯粮艰于输运,改徵折色,又丈出江西九江府属滨江,地畆三千七十馀顷,上则改为下则。五十一年,四川巡抚年羮尧言:「川省荒地广辟,而见徵钱粮甫及原额十分之一,宜立劝惩之法,五年内有增及原额之四五分者即升,不及一分者降调,无增者㕘革。御史叚曦以为不可,畧言:「川省自明季兵燹,地广人稀我。 |
47 | 朝平定后,虽屡经清查,增报犹甫及原额十分之一,今遽欲増及十分之四五,是增见粮之三倍四倍,贤能之员,必罹㕘革,不肖有司希图升进,必至抑勒首报,滋弊无穷。祇宜严饬有司,实心劝首」。上如所议。五十二年? |
48 | 特谕廷臣曰:民之生齿日繁,朕故欲知人丁之实数,不在加徵钱粮也。嗣后止将见在钱粮册内有名丁数,垂为定额,其滋生人丁,但核所增实数,另造清册,永不加赋。寻以廷臣定议,自康熙五十年额定人丁外,新增者补足旧额缺数,其馀谓之「盛世滋生册」,永不加赋。五十五年,以凤阳闗税务交巡抚经理。五十七年,以南新北新两闗,交杭州捕盗同知经理,时闽浙总督觉罗满保言船货往来台湾,必令到厦门盘騐,䕶送但有泊处厦港者,有自台湾往四海闗者,宜分别在厦港贸易者,照例徵抽,往各海闗者,聴其在泊处报税。从之。是年,令湖北卫沔阳屯粮,较湖南清浪卫减,则征收,以系水洼故也。六十年,以淮安闗税交江苏巡抚经理,时因闗差多,以亏欠获罪,有南新闗监督询之巡抚王度昭如何不致缺额,度昭告以从寛征收,自然饶足,后如所言而騐明年。 |
49 | 世宗宪皇帝即位,诏各闗税务,悉交地方官经理,所有羡馀,该督抚题解,应赏给者,再行赏给。 |
50 | 雍正元年,议定九江、浒墅、扬州西新、芜湖、赣、浙、海、闽、海粤海太平桥,均照淮安、天津,交与各抚,委地方官兼理,其崇文门,仍差内务府官山海闗左右两翼、古北口、潘桃口、杀虎口、浑河等处,照例差遣部曹,是时 |
51 | 屡饬督抚毋误任属员。 |
52 | 饬闗差毋任信家丁,纵容胥吏,扶同作弊,乃定直省征纳钱粮,该督抚于开征之始,着该府,遴选贤员与该。 |
53 | 州县同封银柜,其委员以一二旬更替,当衆拆封立,即起解,并坐委员以𨼆徇处分。又 |
54 | 诏部臣核减各闗赢馀,于是将淮安、北新、南新、凤阳、天津、临江、江海、浙海、荆州等九闗,加增赢馀,悉行裁去。 |
55 | 先是,康熈年间,以浙江、湖北、山东三省匠班银,自明季相沿,歴年已乆,而丁絶户存,有司或派民户代完,或自行赔补,乃令匀派地内带完。厥后又以广东丁银就各州县地畆分摊,至是直隶巡抚李维钧请以直属丁随地转。 |
56 | 诏令廷臣集议,于是议定:直隶每地赋银一两,摊入丁银二钱七厘有竒,嗣后各省计人派丁者,次第改随。 |
57 | 地畆矣。二年,移江西湖口榷闗于九江口,分设口岸于大姑塘,时江西巡抚裴𢕑度清厘湖口盈馀,奏请解部。 |
58 | 上以为数过多则必额外剥削商民,乃谕闗税多少,系于年嵗丰歉,本难预定,倘不及之,年不可定求足数。又 |
59 | 谕各差归并巡抚,以为:封疆大吏必能加恵商旅,但各闗津岸逺近不一,所委家人难免额外苛求,及勒取饭食之弊,稍不遂欲,则执送有司,有司又以畏惮巡抚,徇情枉法,商民无所控告,乃令各闗差将应税货物,征收则例逐项刋刷详单,徧示津口,其从前䜿立之木榜,不许藏匿遮盖,又以徴收钱粮,间有儒户、宦户包揽。 |
60 | 令督抚晓谕粮户,除去儒户、宦户名目,其州县徴粮红簿,统于上年冬季申送布政司,钤盖印信,届徵给州。 |
61 | 县眼同纳户登记上司𥂟查,即取司印红簿对,騐其徵收夘簿,该管官亲对完欠,不使假手户书,倘纳户银色不足,州县官择银匠之信实者,连名互保,聴民投铺倾销旋。 |
62 | 谕民间纳粮用,自封投柜,法本属便民,偶有短少,令其增补。每至多索,应将原银发还,仍于原封内照数补足。时有州县亏空钱粮,阖属百姓代赔,名曰「乐捐,其实强派。 |
63 | 上闻,亟行禁止。是年,以山西巡抚诺岷言提觧火耗归公,分给官吏养㢘及他公用,火耗者加于钱粮正额。 |
64 | 之外自明以来已有之,盖因本色折银,熔销之际,不无折耗,因而州县征收,不得不稍取盈馀,以补耗羡之数。行之既久,州县分送上司,上司苛索州县,一切日用之资,皆取给焉。一遇公事,重加征派,名色繁多,又不止于重耗而已。至是诺岷请限定分数,将州县应得之项,聴其如数扣存。 |
65 | 上以提解火耗,使上司分火耗以养州县,诚为善策,但约定分数,将来竟成定额,必致有增无减,见在徵收钱粮,皆百姓自封投柜,同城官公同拆封,起觧耗羡,正项同觧,州县皆知重耗,无益于己,孰肯加徵?若将应得之数扣存,势必额外取益,浮于应得之数。于是定为官给养亷之例,是时天下草莱益辟,通计直省田赋银,较康熈二十四年增至一百九十一万八千有馀,粮増至四十馀万石。三年。 |
66 | 上谕以苏、松浮粮。 |
67 | 圣祖时切,轸念屡颁。 |
68 | 谕㫖本欲核实裁减,而彼时廷臣数以旧额相沿,国课綦重,执意覆奏,且恐以一时减免,倘后来国用不足,又开议论之端,是以从衆而止。然屡蠲旧欠,实与减额无异。今国家帑藏充溢,准将苏州府正额蠲除三十万两,松江府正额蠲免十五万两,后又蠲江西、南昌府额徵银七万五千五百五十两。时以川陜总督岳锺琪请定川省征收船料税,悉照淮闗尺寸则例,沿途地方官不得任意需索,四年豁除。云南太和、邓州等处土军丁银,缘前明设守防于太和、邓州等处,因有土军名色,沿久既非承佃军田之丁,而纳粮之外,兼输军赋,每丁额银一两十倍,民丁不无苦累,悉令除之。又 |
69 | 谕州县徵收火耗,各省多寡不同,倘有司于应取之外稍溢,分数必罪。五年,减浙江嘉兴府额徵银四万七。 |
70 | 千二百九十馀两,减湖州府额徵银三万九千九百九十两。 |
71 | 等,谨按苏、松、嘉、湖之赋,独重于他省者,由明洪武初,四府民人为张士诚固守明,太祖恶之,平定之后,乃籍诸豪族及富民田以为守田,按私租簿为税额。建文二年,以太祖不过惩一时顽民,岂可定为,则例悉与减免,畆不过一斗,成祖尽革建文之政,浙西之赋复重,宣徳以后,屡减官田之额,然官田与民田轻重,终自悬殊,至嘉靖之世,乃行权宜之法,并官民田为一例,以官田之重税摊入民田,于是官佃之困少蘓,而赋额之浮于他省者,终不能议蠲我。 |
72 | 朝定鼎以来,因陆续办理军需,经费所在,未遽裁减,然 |
73 | 圣祖加恵东南,屡念及此,旧逋新欠,不时免蠲,世宗仰承」。 |
74 | 先志次第,蠲免五十馀万,固徵仁恩之广被,亦以见承平日乆,泉府充溢云。六年,福建巡抚常赉请聴暹罗夷商,来往厦门贸易,照例征税运米,至江、浙、闽、广各闗者,亦如之,得㫖米谷不必上税,著为例。又江苏布政使髙斌奏,浒墅闗见行征收,则例与部,颁原额不同请。 |
75 | 饬部刋刻木榜,䜿立闗口,寻以部议并直省各闗,亦按见徵则例,刋榜䜿立。又以夔州闗税照淮闗例派差。 |
76 | 监督。是年,芦沟桥盖造安歇,会试举子,官房工成,饬崇文门查税官,严饬巡察人役,毋稽留举子借端苛索。七年,蠲除湖南武陵县之宿郎堰水淹浮粮。又 |
77 | 命盛京户部侍郎会同奉天府尹清查该地田亩肥瘠,分别上、中、下三等起科,永为令。 |
78 | 又以陜西朝邑县与山西蒲州接壤,界近黄河,近因河流西徙,东涨则西坍,令清丈分界,酌定二省钱粮应豁应徵之数,定为额时,直省俱有寄荘寄粮之名,人地相隔,有五六百里者,至是顺庄、编里之法行,悉归就近完纳。先是各闗收税,皆部颁号簿,以便稽查,而闗差以船只,来往不齐,未必日有收数,因而设私簿徵收于报部,时始将号簿挨日填造,与商船过税串票毫不相符。 |
79 | 上谕:「各闗嗣后于部颁号簿填写,如无船只过税之日,亦即注明,免滋弊端」。是年,以浙江南北两闗交该省。 |
80 | 织造办理,八年,定徵收落地税银溢额议处之例,凡地方官征收落地税,如有搜求需索,致盈馀之数倍于正额,令该督抚㕘革。上司失察徇庇议处,其实在盈馀者,以八百两为率,准加一级,至多不过三级,永以为例。时仓场侍郎岳尔岱言聫三版串之法,应令有漕地方画一通行。嗣后州县徵收粮米,预将花户的名填入聫票,如例纳户,经承州县官分存对册完纳,即行截给归农。其未截给者,即系欠户有粮无票,有票无粮,即系书吏侵蚀。先是湖南永顺府秋粮二百八十两,皆属永顺、保靖、桑植三土司交纳,名为秋粮,寔不从田畆徵收。在永顺名火坑钱,保靖名锄头钱,桑植名烟火钱,火坑者,民间炊爨,毎一坑徵银二钱二分,锄头者贫民种山,一锄入山,纳银三五钱不等,烟火钱与火坑相等,所交钱粮,即于此内拨解。至于成熟之田,土官多择其肥者自种,民间止得零星硗确之地,毎年杂派数次,此土司徴民之陋规也。自改土归流之后,有司按土户均摊,或照土司旧册摊𣲖,民已乐于输纳,然无田之家,尚以火坑等未除,而有力之家,𨼆占田畆,多不输税至是。 |
81 | 特令豁秋粮一年,其有産之家,令一年自首,官给印照为业,有司按肥瘠定,则一切杂派私徵,永行禁止。是 |
82 | 年清厘四川田赋,令额粮稍重之州县,照就近适中之科,则核减徵输。十年,定带征江南逋欠,限直省。惟江南为财赋之区,而积欠较他省倍蓰。先是,雍正三年,江苏巡抚张楷清查红册自康熈五十一年至雍正元年,惟萧、赣、榆无欠、泰州砀山仪徴江浦欠犹不过数百,其嘉定、长洲等四十七州县积欠至八百八十一万有竒,请匀作十分,毎年带征一分。十年按数徵完。其最多之州县匀作十五分,次多者作十二分。 |
83 | 上已勅部议行,顾旧欠未清,而新欠弥重,于是特遣户部侍郎王玑、刑部侍郎彭维新等,会同地方官彻底清查,通计各属,积欠一千一十一万六千有竒。 |
84 | 其中官侵吏蚀者四百七十二万六千有竒,实在民欠者五百三十九万有竒,乃令侵蚀之项分作十年带徴民欠之项分作二十年,带徴如本年带徵之数,完纳若干,即照所完之数,蠲次年正额之数。十一年,令钱粮一钱以下准纳制钱,其钱以十文折银一分。凡大户零星尾欠及拆封短少在一钱以下者,概准以钱折银。后又令小户距城路逺钱粮在一两以下者,准附大户投柜,如数在一两外及数少而愿自交者,仍遵例自封投柜。十二年,定四川、夔州商税,以见在奏报七万三千七百四十两为定额,其米税额难定,令该抚不时稽察,饬监收官尽收尽解时,以黔省永寕县并归四川,诏将永寕税裁革,止留叙永㕔税,其钱粮一切,俱照川省例行。。 |
85 | 十三年,定寛徵钱粮之限,定例,地丁钱粮二月开徵,五月停忙,八月接徵,十一月全完,至是以物土异,宜收获早晩不同,令督抚按地方情形,酌量徴期,不拘四月完半之数。时给事中尚徳言:「宣化府为南北通衢,来往商货,经张家口,居庸闗上税,不应一货两徵,乃过府之时,张家口监督复委家丁照数重收,致肩背担负小物,无不邀拦民情,甚为不便。又居庸闗距张家口三百里监督,势难兼及,因而差家丁携印单征收,书吏得以串通家人私用小票,𨼆漏偷肥,请定南北商货已上张家口、居庸闗税,宣府不许重徵,仍刋木榜䜿立闗口,其居庸闗另设税课大使一员,所收税银,月解监督,照宣府例日用小物免徵」。从之。又 |
86 | 特㫖颁示天下,凡市集落地税,在人烟凑集之处,准照例徵収,其乡镇村落,全行禁革,时有淮闗监督年希。 |
87 | 尧于徐州所属,例应地方官徵收者,改为闗额私添税口并市集买卖微物,亦勒令上税。 |
88 | 上知之,交督抚究审,并饬查明应徴之处,归地方官徴收,应革者即行革除。 |
89 | 皇朝通志卷八十三 |