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《卷第二》
5  | 盤庚遷殷革奢即約八遷始居毫自湯至盤盤庚殷王名自契至湯具貝玉總貨實為戒乃革奢即約之類庚五遷乃陟河南復湯故居行湯之政以化而裁之與時消息衆寡盈虛不常厥道尚知貴敦古今之法也民寡則用易足土廣則物易生事簡則業易定厭亂則思治創難則思靜爭相代立比九世亂於是諸侯莫朝殷自中丁以來廢適而更立諸弟子或或曰三皇民至敦也其治至清也天性乎曰皇民敦秦民弊時也故敦弊不同皇秦之時不同山民樸市民玩處也故樸玩不同山市之處不同桀紂不易民而亂湯武不易民而治政也同故治亂不同桀紂湯武之政不皇民寡寡斯敦機智不生所以至敦三皇之時蒸庶鮮少皇治純純斯淸繁苛不尚所以至淸三皇之治無為而化奚惟性不求無益之物不蓄難得之貨節華麗之飾退利進之路則民俗淸矣簡小忌去淫祀絶竒怪則妋僞息矣致精誠求諸已正大事則神明應矣放邪說去淫智抑百家亂之言諸子殽崇聖典則道義定矣去浮華舉功實絕末伎同本務則事業●矣初二首所謂尚知貴敦也能盡五事則民敦治清矣此誰毀誰譽譽其有試者萬事之概量也曰吾孔子矣概所以戞摩取平者斗斛曰量言考試品之於人也誰毀誰譽如有所譽者其有所試較米粟之多寡也賢能之虛實猶概量以玆舉者試其事處斯職者考其績省績察職詢事驗舉賞罰夫實以惡反之人焉飾哉語曰盜跖不能盜田尺寸寸不可盜況尺乎不可閟掩纎惡細善夫事驗必若上田之張於野也則為私者寡矣者喻惡不可掩也田布於野不可隱若亂之墜於澳也則可信者解矣之截流橫渡亂朱子日舟陸不可信者喻善不可偽也者澳厓內近水之處舟登於故有事考功有言考用動則考行靜則考守明考試也此一首所謂公卿不為郡二千石不為縣未是也公師傅公謂三尉縣謂縣令縣長也班固曰郡守秦官掌治保也卿謂六卿冡宰至司空也郡謂郡守郡卒秩比二千石縣令長皆秦官掌治其縣萬其郡秩二千石郡尉秦官掌佐守典武職甲萬戸為長秩五百石至三百石户以上為令秩千石至六百石減小能其職以極登於大故下作不俗本誤位競下位競修其小職有登則矣業大橈其任以墜於下故上位慎則上位慎大任有墜職矣共其其鼎覆𠛬焉何憚於降折足覆公餗其易鼎九四曰鼎事刑之尚可何況降位形渥凶此言大臣廢壞國若夫千里之任不能充於郡而縣邑之功廢惜矣哉不以過職絀則勿降所以優賢也以過職絀則降所以懲愆也郡二千石不拘為縣也此一首所謂公卿不拘為孝武皇帝以四夷未賔寇賊姦宄初置武功賞官以寵戰士竭不足以奉戰士有司請食大司農陳臧錢經用賦税既武功爵級十七萬凡直三十餘萬金諸買武民得買爵及贖禁錮免臧罪請置賞官名曰有罪又減二等爵得至樂卿以顯軍功按茂功爵官首者試補吏先除千夫如五大夫其衞三級曰良士四級曰元戎士五級曰官首陵中書有武功爵一級曰造士二級曰閑輿曰執戎十級曰政戾庶長十一級曰軍衛此六級曰秉鐸七級曰千夫八級曰樂卿九級以寵軍功武帝所制若今依此科而崇其制置尚武之官以司馬兵法選位秩比博士苴撰兵法三齊將司馬穰六百石也卷秩比博士講司馬之典簡蒐狩之事中春古者秋教治兵遂以獮田中冬教大閲遂以狩田教振旅遂以蒐田中夏教茇舍遂以苗田中周禮詳見掌軍功爵賞小統於五校枚五校者一校俗本誤作射聲俱掌宿衞兵所謂大駕鹵簿五校在前曰屯騎二曰越騎三曰步兵四曰長水五曰也是大統於太尉武帝建元二年省元狩四年太尉秦官金印紫綬掌武事建武二十七年復為太尉初置大司馬以冠將軍之號既周時務禮亦冝之周之末葉兵革繁矣莫亂於秦民不荒殄今國家忘戰日久毎寇難之作民瘁幾盡不教民戰是謂棄之信矣戰是謂棄之古者孔子曰以不教民首所謂置尚武之官也四時于田所以教爾此一或問曰州牧刺史監察御史三制孰優史秦監御監三輔郡所察之事凡九條監者二嵗更之官掌監郡漢興省之至惠帝三年又遣御史史不奉法下失其職乃遣丞相史出刺并督其後諸州復置監察御史文帝十三年以御五年乃置部刺史掌奉詔六條察州凡十二察監御史武帝元封元年御史止不復監至為刺史位下大夫而臨二千石輕重不相凖州焉居部九嵗舉為守相成帝綏和元年以年復為刺史元壽二年復為牧建武十八年乃更為州牧秩真二千石位次九卿建平二行所部録囚徒考殿最初嵗盡詣京師奏事復為刺史十二人各主一外州舊以八月廵不得去職或謂州府為外臺靈帝中平五年中興但因計吏不復自詣京師雖父母之䘮九卿出領州牧州牧之任自此重矣改刺史惟置牧是時天下方亂多自曰時制而已時所定三制隨曰天下不既定其牧乎曰古諸侯建家國世位權柄存焉於是置諸侯之賢者以牧總其紀綱而已不統其政不御其民今郡縣無常侯之世位不若古諸權輕不固侯之權柄不若古諸存而州牧秉其權重勢異於古之牧不統政不若古諸侯民御非所以強幹弱枝也而無益治民之實監察御史斯可也愈於州牧言監御史若權時之冝則異論也議州牧也此一首所謂 |
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